宁夏石嘴山上调采购限额
根据宁夏回族自治区政府办公厅关于印发《2015-2016年宁夏回族自治区本级政府采购目录及标准》的通知精神,为进一步加强政府采购管理,规范采购行为,近日,石嘴山市重新修订完善了《石嘴山市2015-2016年度政府采购目录及限额标准》,并正式印发。
新目录及标准在简化程序的同时,对采购限额标准做出适当调整:一是提高公开招标限额标准:将上一期目录中采购单位采购货物、服务或工程时,预算金额达到20万元以上的项目实行公开招标,调整为预算金额50万元以上实行公开招标。二是提高自行采购限额标准。将上一期目录中未达到采购限额标准的,即“年度内同类货物服务类的采购预算金额在5万元以下的,工程项目采购预算金额在10万元以下的,实行分散采购,由单位自行组织采购,报市财政局备案”调整为“年度内同类货物服务类的采购预算金额在20万元以下的,工程项目采购预算金额在30万元以下的,实行分散采购,由单位自行组织采购,报市财政局备案。”
政府采购限额标准的提高,为分散(自行)采购进一步拓宽了空间,增加了采购的灵活性,符合经济社会发展的要求和政府采购发展的进程。
石嘴山市财政将以此次新目录及限额标准的出台为契机,重点抓好以下三个方面的工作:
一是坚持简政放权与鼓励分散采购相结合。政府采购制度实施以前,各部门、各单位长期实行自行采购模式,容易引发采购规模效益低、滋生腐败等问题,因此,从规范管理、节约开支、抑制腐败和发挥政府采购政策功能的目标出发,将继续坚持以集中采购为主,集中采购与分散采购相结合的模式,重点从资金来源关、采购方式关、采购标准关等方面加以防控,进一步提高财政资金使用效益。
二是坚持科学制定采购限额标准与石嘴山市实际相结合。从石嘴山市历年采购数据看,小额政府采购项目的纳入不但对政府采购规模影响不大,而且容易增加公共资源交易中心的操作难度和采购成本,造成采购过程中人力、物力资源浪费,影响政府采购效率。因此,将继续坚持从项目操作实际出发科学制定限额标准,用限额尽可能将不适合集中采购部分“限”出去。
三是坚持提高限额标准与加强备案管理相结合。在科学制定限额标准的同时,做好合同备案、检查、质疑投诉等各项后备管理将是新采购目录和限额标准下发后一项常态化工作。在认真检查采购合同的基础上,要着力加强记录实施分散采购操作、供应商等相关信息的备案归档工作,切实维护分散采购活动的正常秩序。
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