农民信访不信法,干群关系对立,重大群体性事件时有发生。强制推行的法制教育不接地气,自上而下的法律下乡却水土不服。导致的结果是干部有官气,农民有戾气,社会有怨气。这是全国各地不少地方在改革发展中,普遍遇到的难题。

　　家住景区木贡村的农民向学清,如今看着热闹的集镇,笑的合不拢嘴。可就在2013年,向学清还为2000多亩林地的政府公益林补偿金,差点和邻组的村民抄起锄头打了起来。

　　当时两组村民争红了眼,谁的话都听不进去,几次差点动起武来。村民们每天睁开眼第一件事儿,就是去村里和办事处堵领导、围办公室,非要讨个说法。

　　恩施市沐抚办事处副书记周平说,过去农民因为林权、土地等纠纷到政府讨说法是家常便饭,“遇事就围、有事就闹、有求就访”成为当地农民解决问题的常用手段,信访维稳是基层治理最恼火的事。

　　2013年,恩施州政府率先在全国试行引入律师参与处理涉法涉诉和重大疑难信访问题,以政府购买服务的方式,让既不是“政府发言人”也不是“农民代言人”的“第三方”律师,提供不偏不倚的法律服务,为法治恩施建设破题。

　　法律这块便民“护身符”,让向学清和乡亲们长期纠结的问题看到了一线希望。集体打官司反正是村里出钱,大家一合计就决定试一试。对薄公堂之后,六组村民还是输掉了官司。

　　“几百个村民都相信我,我非常感动。”湖北图盛律师事务所律师马继学说,“但是根据《合同法》,因为没有共同承包林地的原始合同,六组村民无权享受七组林地的补偿金。”

　　这场官司,让积恕已深的两组村民,又和好如初。他们更加懂得,只有法治,才能过上有尊严的生活。

　　“虽然我们人很多,但是理由站不住脚。我们觉得法院的判决是公平的,我们就认输服软,输得心服口服。”向学清这么告诉记者。

　　其实,类似木贡村的林权、土地等纠纷案,在恩施州比比皆是。为了让老百姓足不出户就通过法律渠道解决身边的烦心事儿,恩施州通过政府购买法律服务,请法律顾问进村入户。到目前为止,州、县市两级财政共投入资金5000万元,建成93个法律顾问团,为3829个党政机关、企事业单位、村(居)委会聘请了法律顾问,让法律走进千家万户。