厦门大宗采购实行全程电子化招投标，使得政府采购相关方：代理机构、供应商、评审专家、监管部门均大受裨益。

　　对招标代理机构：

　　系统自动生成信息，工作效率提高：信息公告、结果公告、评分统计、成交通知书等由系统自动生成，项目信息公告时间、评标时间大幅缩短。系统可实现自动更改短信通知、自动传真等功能，在投标截止前5天或前3天，及时通过短信反馈供应商的参与数量，同时针对供应商的疑问及时以短信形式反馈到相关的工作人员那里，以便及时解答供应商的各种疑问。

　　减少人为失误，规范操作流程：系统对信息公告时间、更改通知等敏感信息进行锁定，减少招标过程中可能出现的人为失误。不同的招标经办人员，在系统中都必须按照设定的程序统一操作，规范招标流程。

　　广为告知信息，扩大竞争范围：厦门市电子化招评标系统具有特色增值服务，可依据供应商的注册类别，告知与其相关的项目信息，以使供应商及时了解各种采购信息，从而扩大项目竞争范围，并减少因项目投标供应商不足三家造成废标的情况发生。

　　实现动态评价，方便客户管理：系统可动态更新供应商信息和资质情况，并对供应商进行评价，还会根据其资信等级自动进行排序。政府采购监管部门可随时查阅、管理所有供应商的资信情况，这对提高供应商管理的透明度和公信力起到很大作用。

　　支持在线质疑，优化质疑流程：系统支持供应商远程质疑，简化质疑投诉的流程，打破时间空间限制。

　　对供应商：

　　在线参与投标，降低投标成本：系统可实现远程文件预览、在线报名等功能，降低供应商因差旅费等产生的投标成本。另外，系统还支持在线预览、缴费及下载等功能，打破了投标地域限制，扩大了参与供应商的参与范围，促进了公开公平竞争。同时，系统通过电子签名和CA认证、访问权限控制、投标文件加密等措施，有效保证了信息安全和畅通。供应商可在开标前72小时通过数字证书上传投标文件，系统在开标时间适时读取报价。

　　全程流程实现无纸化低碳操作：采购人单位在网上发布采购公告及出售电子招标文件，供应商在网上报名并通过电子支付方式购买招标文件，供应商加密上传投标文件，无需再打印纸质标书。开标时系统自动解密读取投标文件，并采用网络视频直播，不再需要投标人亲临开标现场。专家评标直接通过计算机评分，无需打印纸质标书及相关评标文件。整个流程实现无纸化低碳操作。

　　格式制作标书，文件更加规范：系统自动生成废标及评分条款模板，使投标人按规定格式制作投标文件，减少因供应商文件制作失误而造成废标的情况，扩大竞争范围，提高招投标成效。

　　支持在线答疑，实现实时互动：系统支持在线质疑及在线答复，对供应商的疑问反馈更加快捷，降低项目因文件质疑、项目质疑等造成的项目暂停、延期等问题，提高采购效率。

　　在线观看开标，省时省力透明：系统实现现场及电脑操作界面的双重直播，开标时间大幅缩短。传统开标模式下，每个投标文件需拆封、唱标，整个过程约需30分钟；而网上开标，系统自动解密文件并读取报价，生成开标一览表，只需5分钟左右的时间。外地供应商可选择网上观看实时开标无须到达现场，降低了投标成本。

　　对评标专家：

　　自动读取文件，便于横向比较：系统实现了在同一界面上对各个供应商的资质及评分条款进行横向比较，提高评标效率，也减少评标失误。

　　自动生成报告，缩减评标时间：系统对评标表格及评标结果可自动生成、排版和直接打印，减少评标人员的工作量，从而缩短了项目的评审时间，一个项目的评标时间只需1～1.5小时。而传统线下评标，一个项目约需4个小时。

　　支持远程评标，便利专家参与：依托系统，外地专家可进行远程评标，摆脱了空间限制。

　　对监管部门：

　　分离操作权限，永久留痕追溯：网上操作权限分离，便于招标代理机构内部管辖及控制。系统可按规定对专家抽取、评标、购标、审核等角色进行区分，记录整个采购过程及相关数据，公司内部管理人员和采购监管、纪检监察部门可实时监控各项目的进程和结果，实现对采购业务的有效管理和监控。

　　开设监督账户，实现远程监督：监督部门可通过系统实现远程监督，实时监督项目从信息公告、专家抽取到评标、质疑投诉等各个环节，有效地预防腐败现象的发生。

　　采用电子化招标系统不仅实现规范采购流程、扩大竞争范围、减少人为干扰等，促进"阳光采购"；同时，也能提高采购效率，降低采购成本，真正实现无纸化"低碳采购"。

　　（厦门市财政局政府采购管理办公室主任 林日清）