监督管理篇
汇总需求统一采购 集中监管提高实效
规范操作、防范腐败风险是政府采购的重要目标之一。厦门大宗政府采购把原先传统采购模式下许多分散的小标汇聚成大标,方便监管部门集中监管,也大幅度地降低了招标采购的成本。厦门大宗政府采购模式将所有采购环节集中于平台电商操作,采购监管部门集中精力监督平台电商的招标、采购环节。相比于以往需要对各个采购单位实施监督而言,监管实效大幅提高。
采购人退出评标 加强评审监管
厦门大宗政府采购开评标工作从2013年开始就集中在厦门市行政服务中心政府采购区进行。厦门市政府采购监管部门为此专门制定了《政府采购评标区管理规定》,从进出评标区的人员、秩序、设备、资料等方面,加强对评标区的管理,排除可能影响政府采购评标过程的外界干扰因素,营造政府采购评审的公平公正环境。
由于厦门大宗政府采购对全市采购预算单位和社会需求及辖区外采购单位的需求进行汇总统一,采购人不再参与评标工作,评标工作全部交由随机抽取的采购专家评审,避免了采购人的倾向性意见对评标的影响,使采购过程更加公平公正。由于大宗政府采购规模大影响力强,包括投标供应商、采购单位、新闻媒体在内的社会各界都能采购行为进行监督,确保了采购过程的透明公正、流程操作的依法依规。
建立中标信息库 合理确定采购限价
采购监管部门严格按照行政事业单位资产配置标准审定采购限价,并且还委托财政审核中心在每次招标采购前对招标采购控制价进行审核,从源头上把控采购标准,杜绝超标准高配置的"天价采购"。为提高采购成效,采购监管部门要求平台电商建立大宗货物中标价格信息库,详细记录各项目的供应商信息,包括报价信息、关键参数、成交金额等,并且与中央和地方省市政府采购的价格信息、主流电商和主流商场价格信息进行横向纵向的实时对比,全面掌握产品的市场价格走势,合理制定招标采购限价。
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