厦门市大宗货物政府采购作为一项开拓性的工作，没有现成经验可循。据了解，在厦门市推进大宗政府采购模式之初，有不少部门不理解，也有许多质疑声。经验上的不足、制度上的不完善等问题，给这一模式的操作之初带来很多不便。

　　厦门市采购办在实践中注重不断总结经验，在持续改进与提升中，这项工作的成效逐渐显现，也获得了上级领导和采购人单位的认可和肯定。尽管如此，厦门市政府采购管理办公室主任林日清仍然认为这一模式有待进一步完善，各方面还有较大的提升空间，如大宗品目范围不尽合理、采购质量和售后服务还需进一步提高、采购价格管控还需进一步抓实等。对此，林日清表示将适时调整有关制度，加强监督管理，努力提升厦门大宗货物政府采购运作水平。

　　适时调整大宗采购品目范围：2009年厦门市实行大宗采购之初，将笔、文件夹、影碟机也纳入了大宗采购配送范围，但实际操作中发现，由于货物价值小，采购总额不大，使得物流成本占的比例很高，采购节约的财政资金低于抵消物流配送成本，采购成效被抵消。因此2013年，厦门市将笔、文件夹等小额商品从大宗采购目录中剔除。

　　在实际工作中，将新增的标准化产品需求，如高速扫描仪以及学校普遍使用的多媒体教学一体机、电子白板、绿板、钢制讲台、实物展台等，及时纳入大宗采购目录。自2015年起，厦门市将网络设备、UPS剔除出大宗采购目录，以避免设备与系统不兼容给采购人单位带来使用上的困扰。再如档案柜，由于采购量小，且各单位规格标准方面的需求也不尽一致，因此也被从大宗采购目录中剔除。同时，将"通用软件（个人计算机操作系统）"纳入大宗采购目录，确保软件正版化工作在采购第一环节就随机配送。

　　优化大宗货物政府采购审批流程：为进一步提高采购效率，缩短采购时间，厦门市政府采购管理办公室对大宗货物政府采购的业务流程进行合理优化。通过改进和精简大宗标准化货物采购审批流程，减少审批环节，提高了采购效率。

　　开展大宗采购行贿犯罪档案查询：凡预算金额在200万元以上（含）的大宗货物政府采购项目，在完成评审工作后、中标通知书发出前，大宗采购代理机构应向检察机关提出申请，对中标候选供应商进行行贿犯罪档案查询，查询期限为3年。一经查询有行贿犯罪记录的供应商，其中标资格将被取消。

　　推进大宗采购集中进场交易：为加强对政府采购代理机构和交易全流程的监管，积极推进大宗货物政府采购项目统一进驻厦门市行政服务中心"入场交易"。同时，制定出台《厦门市公共资源交易市场政府采购评标区管理规定（试行）》，从进出评标区的人员、秩序、设备、资料等方面加强对评标区的管理，排除可能影响评标过程的外界干扰因素，营造公平公正的政府采购评审环境。

　　动态调整招标限价：逐步完善大宗货物采购目录及中标价格信息库，便于同类项目进行价格比较、控制和监督，也便于各采购单位了解采购价格并更好地申报采购预算。密切关注国内主流电商平台的产品价格走势，并于中央政府采购网及各兄弟省市的政府采购价格进行比对，严格制订大宗商品的招标采购限价，确保大宗采购价格最优。对一些价格波动较大、周期较短的标准化产品，采购的周期根据市场变化相应缩短，或者在招标时约定依据市场价格变化及时调整中标价格，确保大宗采购价格低于市场平均价格。

　　提高大宗采购服务水平：厦门市进一步完善大宗采购平台，提高采购效率，保障售后服务质量；完善供应商诚信评价体系，实现优选劣汰，引导供应商诚信参与采购活动，不断提高服务质量和服务效率。

　　（厦门市财政局政府采购管理办公室主任 林日清）