提升机构编制效益
辽宁盘县推行政府购买服务
盘县于2015年4月1日正式启动向村(居)购买服务工作,在“严格控制机构编制,减少领导职数,降低行政成本”成为机构编制管理“新常态”下,这一举措减少了对编制的刚性需求,为动态调整编制和优化布局结构腾出了空间,有效的缓解了机关事业单位“用工难”的问题。
有效的控制了机构数量增长。随着经济社会的不断发展,各部门所承担的职能越来越多,工作量越来越大,在行政机构难以增设的情况下,一些部门必然要求增设事业单位来分担一些工作量,如果每个部门都要求增设相应的事业单位,势必将会带来事业单位的膨胀。政府购买服务是有效遏制机构膨胀的重要手段,可以分流承担一部分对机关事业单位新增的职能诉求。
有效的控制编制增长.对机关事业单位新增的职能诉求,认真分析,从严掌握,先辨析能否通过购买服务方式履行:如果不能通过购买服务方式履行再考虑配备相应的编制数;如果能通过购买服务方式履行,对机关事业单位临时性、阶段性、辅助性工作实行政府购买服务,将编制主要用于关键性技术和管理岗位,有效的控制编制增长。
有效的控制了编外人员无序增长。编外用工的不断增长在一定程度上破坏了编制管理顺序,对工作的开展和个人的发展带来不良影响。通过实施政府购买服务,大大缩减了机关事业单位编外临时用工规模,对编外人员无序增长起到了积极作用。
激发政府、社会、市场活力,提升了机构编制使用效益。推进政府向村(居)购买服务,一方面,减轻了政府的负担,使乡镇干部可以专注于其主要业务,更好地履行其核心职能,发挥了机构编制、人力资源的最大效益;另一方面引导了村(居)自治组织参与社会管理和工作服务,激励村组干部(网格员)的工作积极性,形成了开放性的行政管理新格局,探索出了公共性的协同自治新机制。
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