国家发改委、环保总局负责人11日就环境资源和节能减排问题答记者问

　　3月11日上午，十一届全国人大一次会议举行记者招待会，由国家发展和改革委员会副主任解振华、环保总局副局长张力军，就环境资源和节能减排问题答记者问。

　　解振华表示，目前，节能减排的形势依然十分严峻，“十一五”后三年要完成节能减排的任务很艰巨。

　　成效明显任务艰巨

　　解振华说，2007年全国单位GDP能耗下降了3.27%，节能8980万吨标准煤。二氧化硫和化学需氧量排放总量分别下降了4.66%和3.14%，首次实现了双下降。应该说经过去年的努力，节能减排的成效是比较明显的。

　　解振华同时表示，尽管做了很多努力，但节能减排的形势依然十分严峻，主要是经济增长速度依然偏快，产业结构重型化格局还没有改变。企业主动淘汰落后产能和放慢“两高”产品生产的动力还不足，节能减排的一些重点治理设施建设比较滞后，从工作层面看，还存在认识尚没有完全到位，政策机制还不完善等问题。此外，监督管理和处罚力度还没有到位，再加上基础工作比较薄弱，特别是节能统计工作比较薄弱。节能的任务，要保证每年平均单位GDP能耗降低5%以上，减排任务要把总量减少到7%以上，任务非常艰巨。

　　工作不过关将被问责

　　关于节能减排工作的问责制问题，解振华说，去年11月，国务院发布了节能减排考核实施方案和办法，要求对各省级人民政府和千家重点耗能企业每年的节能减排情况进行统计、监测和考核。评价的结果要作为实施责任制、问责制的一个重要依据。

　　现在各有关部门已经开始着手对各省级人民政府节能减排的情况进行核查。国家统计局、环保总局也在对最后的数据进行核查，今年3月份由各省级人民政府对千家重点企业的节能减排情况公布结果。

　　今年5～6月份，国务院要对各省级人民政府节能减排情况进行公布。没有完成任务的省和重点企业要作出说明，限期整改，而且这一年不能评先选优，也不能给予其他的荣誉称号。

　　另外，对这个地区和这个企业新上的高耗能项目，一律停止核准和实行区域限批。最后的结果还要交给组织部门和国资委，作为对各省政府政绩考核的重要内容，对重点企业的业绩考核也作为一个重点内容。今年3月和6月分别对政府和企业进行考核。