全国人民代表大会财政经济委员会在上届财政经济委员会对预算报告和预算草案进行初步审查的基础上，根据各代表团的审查意见又作了进一步审查，建议第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团，批准国务院提出的《2007年中央和地方预算执行情况与2008年中央和地方预算草案的报告》，批准2008年中央预算草案。3月11日，包含这一建议的审查结果报告被第十一届全国人民代表大会第一次会议主席团第二次会议通过。

　　纵观预算报告，2007年预算执行和财政运行情况，“快”字“稳”字当头，支持新农村建设和改善民生方面呈现新亮点，同时，财政宏观调控的加强和财税改革的推进都有了新的进展。

　　医疗卫生支出增长最快

　　2007年中央财政支出中，医疗卫生支出664.31亿元，增长296.8%，是所有支出中增长幅度最大的一项。除此之外，支出增幅超过60%的还有教育支出1076.35亿元，增长76%，环境保护支出782.1亿元，增长61%。与“三农”有关的各项支出合计4318亿元，增加801亿元，增长23%。

　　数据显示，2003～2007年，全国财政用于教育、医疗卫生、社会保障、文化体育等方面的支出累计达到2.43万亿元、6294亿元、1.95万亿元和3104亿元，分别比上一个五年增长1.26倍、1.27倍、1.41倍和1.3倍。中央财政用于“三农”的支出累计达到1.6万亿元。

　　超收收入向民生倾斜

　　2007年，在全国经济保持平稳快速增长的大环境下，全国财政收入保持了快速增长。所有税收都超预算完成，其中印花税2261.76亿元，增长500.5%，完成预算的545%。全国财政收入比预算超收7239亿元。

　　超收的钱都花到哪里了？这是公众一直关心的问题。除依法增加有关支出外，中央财政超收收入，主要用于办关系民生的大事、办建立机制制度的事。一是根据现行财政体制和制度规定增加安排支出1014亿元，　　　　包括增加科学技术支出29亿元。二是改善民生和加强薄弱环节增加安排支出1437亿元，包括教育支出210亿元，医疗卫生支出313亿元，环境保护支出196亿元，廉租住房保障补助48亿元。三是进一步增强财政经济运　　行的稳定性和可持续性安排1717亿元。2007年12月，国务院向全国人大常委会作了中央财政超收收入安排使用情况的报告。

　　宏观调控和财税改革加强

　　2007年，财政宏观调控中强化了支持节能减排的财税措施，大力支持科技进步和自主创新。中央财政支出235亿元，地方也加大了投入力度，支持十大节能工程、中西部城镇污水处理设施配套管网建设、“三河三湖”及松花江流域水污染治理等；制定并出台了节能产品强制政府采购政策，将政府优先采购的环境标志产品从856种增加到2823种；促进科技型中小企业自主创新，开展创业风险投资试点。

　　在财税改革中，转移支付制度进一步完善，预算制度改革逐步推进。部门预算改革不断深化，支出标准体系继续完善。所有中央部门及所属基层预算单位，全国所有省份和计划单列市本级以及大多数市县的基层预算单位实施了国库集中支付改革。政府采购制度不断完善。“收支两条线”管理改革进一步深化。

　　继续推行强制采购

　　2008年，中央财政支出重点依然向“三农”、教育倾斜。教育支出1561.76亿元，增长45.1%，用于“三农”的各项支出合计5625亿元，增长30.0%。

　　同时，将继续加大对科技创新和节能减排的支持力度。增加对基础研究和高新技术研究的投入，实施鼓励节能减排的财税政策。推行节能产品强制政府采购政策。

　　为确保圆满完成2008年预算，还将在统筹兼顾的基础上，全面加强财政科学化、精细化管理。其中包括强化支出管理，在中央和省级单位全面推广公务卡。扩大专项转移支付实行政府采购和国库集中支付的试点范围，研究建立监管机制。还要完善包括政府采购法实施条例、政府非税收入管理条例在内的法制建设工作，以完善财政法制。