财政部部长谢旭人在十一届全国人大一次会议首场记者招待会上答记者问

　　3月6日上午，十一届全国人大一次会议举行首场记者招待会，国家发改委主任马凯、财政部部长谢旭人、中国人民银行行长周小川，就经济社会发展和宏观调控问题答记者问。

　　谢旭人在回答记者提问时说，在今年的预算安排中，将着力调整和优化财政支出的结构，加大对“三农”以及教育、医疗卫生、社会保障等方面的支出。大力促进各项社会事业的发展，着力保障改善民生。

　　谢旭人说，中国政府高度重视“三农”工作，高度重视解决民生问题。近年来，中央财政加大支持“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等社会发展方面的投入，着力保障改善民生。在今年的预算安排中，将进一步体现这个基本要求。

　　一是加大对“三农”投入。把它作为预算安排的重点。中央财政今年预算安排用于“三农”的各项支出合计达到5625亿元，比上年增加1307亿元，增长30.3%。

　　二是保障优先发展教育。2008年中央财政安排用于教育的支出达到1561.76亿元，在上一年增长76%的基础上，2008年又大幅增长45.1%。中央财政安排654.4亿元，支持全面实施城乡免费义务教育。

　　三是支持推进医疗卫生体制改革。2008年中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元，比上年增长25.2%。其中安排126.1亿元，支持加强公共卫生服务体系建设。在去年较大幅度增长的基础上，今年预算安排260亿元，加上去年预留的300亿，一共是560亿，准备支持深化医药卫生体制的改革。

　　四是促进完善社会保障体系，加大社会保障的力度。今年中央财政预算安排用于社会保障和就业支出达到2762亿元，比上年增长24.2%。

　　谢旭人说，此外，中央财政还大力支持加快建立健全廉租住房制度，帮助解决城市低收入家庭住房困难。支持实施农村中央广播电视村村通工程等方面的建设，积极推进公共文化服务体系的建设。

　　谢旭人表示，在今年宏观调控中将继续实施稳健的财政政策。稳健财政政策将着力结构调整和协调发展，并加强与货币政策和产业政策的协调与配合，把控总量、稳物价、调结构和促平衡有机结合起来，努力防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，促进经济又好又快发展。

　　谢旭人说，实施稳健的财政政策主要措施包括五个方面：一是适当减少财政赤字和国债资金规模。二是积极促进经济结构调整优化。三是大力保障和改善民生。四是发挥财税政策稳定物价的作用。五是大力推进依法理财，抓好增收节支。

　　在促进经济结构调整优化方面，包括加大对“三农”的投入力度，促进农村经济发展、农业增产、农民增收。大力支持科技创新，推进节能减排工作，促进产业结构优化调整。实施鼓励节能环保、自主创新的进口税收优惠政策。支持企业创新对外投资与合作方式，开展国际化经营。在大力推进依法理财，抓好增收节支方面，包括要进一步加强支出管理，优化和调整支出结构，保证“三农”、教育、医疗卫生、社会保障等方面的重点支出，要坚决控制和压缩一般性支出，努力降低行政成本，努力提高财政资金的使用效率。