军队物资采购是一个内涵十分丰富的概念，包括政策、效率、效益、结果、公平、质量、责任、影响、行为、成就等内容，其绩效评价有整体评价、专项评价和单项评价三种类型，但无论哪种评价，都需要尽快明确一套科学、实用的指标体系。如果指标体系偏离目标，那么公平、科学、合理的评价也就无从谈起，结合军队物资采购改革实践，笔者认为，当前应重点明确以下评价指标体系。

　　集中采购法规指标

　　该指标体系以定性指标为主，具体有四项：①采购法规贯彻情况。主要评价单位对上级制定的各项采购法规的贯彻落实情况，是否结合本单位实际进行了贯彻落实，通过集中采购对部队战斗力、保障力提升程度。②采购机构建设情况。主要评价采购管理部门和采购机构建设情况，采购机构制度落实、组织领导、战备建设、采购管理、设施设备、人员训练等正规化建设情况。③采购监管情况。主要评价单位对需求部门、采购机构、供应商等实施的日常监督检查情况。

　　另外，定量指标有两个：①集中采购占年度财务支出的比重。其指标值=全年集中采购金额/全年财务支出总额×100%，该指标值如果达不到标准值，则说明该单位集中采购标准还很低，贯彻军队集中采购法规落实不力。②采购文书合格率，指合格采购文书（标书、评标报告、采购合同等）占全部采购文件的比率，它能真实地反映出集中采购制度的规范化程度。

　　集中采购效益指标

　　该指标体系以定量指标为主，其具体指标有六项：①采购规模。年度集中采购总额，这是直接反映一个单位年度集中采购的基础。②采购增长率。年度集中采购增长率=[（全年集中采购总额/上年集中采购总额）－1]×100%。③采购成本支出率。其指标值=年度集中采购成本支出总额/年度集中采购总额×100%。④采购节约额。该指标值=集中采购预算金额-采购中标价。⑤采购节约率。该指标是指集中采购节约额占集中采购预算的比重，是反映集中采购节约幅度的指标，其指标值=集中采购节约额/集中采购预算额×100%。⑥人均采购金额。其指标值=本单位年度物资采购总金额/本单位现有军官总人数。

　　集中采购效率指标

　　该指标以定量指标评价为主，主要有以下六项：①规模效率。其指标值=全年集中采购总额/全年集中采购次数，该指标反映集中采购活动中平均每次采购额。②采购效率。其指标值=采购时间/采购次数。③人员效率。其指标值=采购额（次数）/工作人员数。④采购任务完成率。采购任务完成率=期内已完成采购项目数/期内应完成采购项目数×100%。⑤合同履约率=期内已履行完成合同份数/期内应履行完成合同总份数×100%。⑥年度集中采购信息量（条）=当年集中采购信息发布数。

　　另外，还要评价其应急采购动态保障能力，主要有：①组织指挥能力。重点评价指挥员组织指挥程序是否熟练，领会上级意图是否准确，判断情况是否客观，定下决心是否果断，保障手段运用是否得当，下达命令、指示语言是否简炼、准确，机关计划是否有序，各种作业文书是否贯彻首长意图，内容格式是否准确。②应急采购保障能力。重点评价应急采购方案是否符合要求，应急保障分队的开设要素、地点、行动是否符合相关要求，应急采购保障是否及时，质量是否达到要求。③机动保障能力。重点评价战备出动率是否符合要求，战备等级转换，现有力量的清理，收拢人员的方法，留守人员的确定，设备设施的保养要求，应急保障补充及运行方法是否符合规定要求。④供应保障能力。重点评价能否在规定的时间内按方案将所需物资调集到指定的地域。⑤勤务保障能力。重点评价自身防卫能力和采购设备管理等情况。

　　集中采购结果指标

　　该指标体系实行定性指标与定量指标相结合评价，其定性指标有三项：①采购机构建设情况。评价该单位集中采购机构内部监控机制是否健全，采购人员结构、培训等是否合理，专家库和供应商库建设与管理是否完善等。②廉洁自律情况。评价该地区采购监管部门对采购廉洁自律机制的建立与执行，是否存在不遵守回避和保密制度，有内定中标、暗箱操作、收受回扣等行为。③应急采购能力。主要评价物资采购应急筹措能力、机动输送能力、战场生存能力和必要的主动防卫能力等。定量指标分为四项：①公开招标率。其指标值=全年实施公开招标项目数/全年实施集中采购项目数×100%。②采购满意率情况。评价该单位对采购业务满意程度，其指标值=随机调查的满意用户数/随机调查的用户总数×100%。③新增供应商数（评审专家数），就是当期该地区供应商库（评审专家库）新增的人数。④质疑（投诉）率。其指标值=全年发生的有效质疑（投诉）项目数/全年实施集中采购项目数×100%。