采购机构的工作职能包括：一是健全质量监控制度。从采购机构层面上，建立全面的质量标准、规范、程序以及配套的质量管理制度。如驻厂监控制度、质量问题处理程序、生产过程检验标准、质量责任追究制度等；二是参与样车试制、定型试验以及装备定型评审；三是负责供应商库管理。从装备设计、样车试制、装备采购到使用维修，所有装备承制供应商、配套设备供应商以及零部件供应商都应纳入供应商库统一管理，并协助科研单位从供应商库选定样车承制单位及配套设备供应商；四是参与招标文件货物技术部分的编写；五是实施检验验收，即生产过程的监督检验和成品出厂检验验收。抓好关键质量要素的监控，如原材料、外协（购）件、自制零部件、关键（重要）工序、特种工艺、检验试验仪器设备等，保证各项检验记录的可追溯性；六是负责技术培训。建立技术培训考核制度，加强培训质量监控，为部队输送高素质的装备使用管理人才；七是收集部队质量反馈信息。建立质量信息反馈制度，协助部队完成装备质量管理工作。定期对使用部队进行巡访；八是负责装备质量信息管理。在采购信息网中建立质量信息平台，实现资源共享，加强质量控制，保证总部机关、科研单位、采购单位、承制单位、使用部队间的信息畅通；九是建立质量管理激励机制。把装备质量与供应商准入、供应商年检、承制单位选定、采购价格挂钩，加强承制单位间的质量竞争，促进装备质量的提升。

　　4、  健全法规 强化军队采购合同风险管理

　　出处：《军队采购合同风险管理分析》

　　作者：财务审价处 杨学东 李永凤 李平

　　市场经济是一种法治经济，“军民融合”要求军队主体必须融入到市场经济之中去。因此，军队主体必须依法对军队采购合同依法进行管理，从而充分保障军队采购合同顺利、高效地履行和合同各方的利益不受损害。

　　要想依法管理，首先要有法可依。军队采购合同从形式上看是合同的一种，应当遵循《合同法》的规定，但是，军队采购合同又有其自身的特性。在某些情况下，仅仅适用《合同法》可能影响到国防利益的实现。例如，按照《合同法》的规定，供应商不能按时供货的构成违约，要承担违约责任。在平时的操作过程中，大可依据《合同法》的规定去追纠供应商的违约责任。但在战时，供应商的违约可能导致一次战斗的失败，这时如果仅靠《合同法》的规定来追纠供应商的责任，即便得到了赔偿也不足以弥补战斗失利的损害。

　　所以，适应军队采购合同特性的、健全的、系统的法律法规应尽快出台，且这些法律法规从宏观到微观，在各个层面上对军队采购合同进行规范，引导军队采购合同各方面主体依法进行交易。

　　5、呼吁立法 确保网上诚信采购

　　出处：《军队物资网上采购风险研究》

　　作者：采购一处 赵晓东

　　目前，从全军整个法律体系研究看，关于电子商务的立法很少对其运行中最为核心的问题，如军事保密性、电子交易、电子签章、数据与隐私权保护等涉及交易环节的有效性、安全性和相关方权益保护的问题进行规定。

　　军内有些人把这些问题归咎于法律的空白，并呼吁《军队电子商务法》及相关法规尽快出台。通过法律的规定可以解决采购双方在线交易中的地位不平等问题，给予采购部门特殊的保护。既使采购部门在交易中免受欺诈，又可以保护全军采购权益不因使用电子交易手段而受损害，保证在线交易信息的真实可靠，使得全军的采购信息和秘密得到保护。

　　同时，网络环境中的诚信问题不是仅仅靠几部法律就能够解决的，要想铲除互联网交易的种种弊端，还必须靠安全认证和供应商的自律，通过道德的监督和供应商库的管理，多管齐下来保障军队物资网上采购的正常进行。

　　6、评价格分 比重法优于百分比法

　　出处：《综合评分法中价格分的评定》

　　作者：财务审价处 李平

　　综合评分法中的价格分评定一般采用最低报价法、平均报价法、次低报价法和设定标的法等。四种方法各有千秋，各具特点，尽管没有体现在招标文件上，但评审时专家们往往根据具体情况灵活决定，或者由评审小组达成共识，采用统一的评定报价方法，以减少争议，体现公平。