12月15日～16日和19日～23日，沈阳军区联勤部某物资采购站连续7个工作日组织了沈阳军区2011年度医疗设备公开招标的开标、评标工作。据该物资采购站站长樊国春介绍，此次采购涉及的医疗设备类别广泛，采购预算超过1亿元。该物资采购站在接到军区联勤部军需物资油料部下达的采购计划后，做了精心准备。采购信息通过政府采购信息网等媒体广泛发布后，广大供应商积极响应。

在具体操作中，该物资采购站将采购标的分成两期、139包、229台（套）。15日～16日组织的第一期采购分为2个标段，第一标段为放射、超声、药剂类，涉及8包、8台（套）；第二标段为电生理、呼吸、麻醉、手术设备类，涉及19包、80台（套）。12月19日～23日组织的第二期采购分为5个标段，第一标段为放射、超声类，涉及18包、19台（套）；第二标段为电生理、监护类，涉及16包、16台（套）；第三标段为检验设备类，涉及25包、27台（套）；第四标段为眼科、治疗、透析类，涉及26包、45台（套）；第五标段为手术设备类，涉及27包、34台（套）。

在12月16日一天的蹲点采访中，不少供应商在接受《政府采购信息报》记者采访时，说得最多的一句话是“太严格了”。樊国春表示，严格按照招标文件对待每一家供应商，是为了确保采购的公平和采购质量。

开标公平 该出局的毫不含糊

12月16日8时30分，樊国春准时走进开标室，宣布第一期第二标段项目采购开标。沈阳军区联勤部政治部、财务部、军需物资油料部和沈阳军区审计局等有关单位的相关负责人到开标现场监督。

据悉，参与投标的全部22家供应商中，部分供应商在开标环节就被淘汰了。记者在现场了解到，开标环节，个别被判投标无效的供应商其实失误并不大，有的供应商对此有点想不通。北京的一家供应商就遭遇了这样的“惨剧”。该供应商代表对记者说：“我们的失误是开标一览表中有一个地方没有太注意，填错了，投标文件中的内容完全符合招标文件的要求。这样做真是太严格了，我们大老远地跑来，就投一个包……”不过沈阳的一家供应商却表示：“这样做才规范，不管失误大小，都得按招标文件的要求处理，否则对其他供应商不公平。”

值得一提的是，对于“供应商开标一览表与招标文件要求不符是否应该判无效标”的问题，并不由采购站确定，而是由现场监督人员按照招标文件的规定裁定。

评审公正 本地企业求情被驳回

根据《军队物资招标管理规定》和《沈阳军区物资招标管理办法》的要求，该物资采购站为此次采购的评标工作组建了由1名采购机构代表和4名专家组成的评标委员会。评标委员会成员在开标前就进入了评标室，熟悉招标文件的有关规定，评标前还召开了预备会议，了解评标的相关要求。

在整个评标过程中，为了保证评审质量，确保评审公平，“严格”二字贯穿始终。如呼吸机采购的评审，为了确保供应商能够维修及时，招标文件要求“投标人必须在沈阳有办事机构，确保24小时内都能及时做到维修响应”。有些供应商的投标文件对此项要求响应不是很明确，评标委员会在该供应商到现场澄清时作出了明确提醒：“在沈阳有办事机构是指必须在工商部门注册，而不是只提供几张沈阳户籍的身份证就算得上有办事机构……”

在评审中，评标委员会发现沈阳一家供应商的投标文件中缺少一份证明文件。为了稳妥起见，评标委员会把该供应商的代表叫到现场，问他是否提供了该文件。该供应商代表表示由于失误没有提供，并提出“我们下午就给送过来”。樊国春说：“如果允许你们补交，那其他供应商有失误也会要求补救，如此一来就乱套了。”“我们是本地企业，请您照顾一下吧。”供应商代表开始求情。樊国春果断地拒绝了他：“请您理解我们严格执行招标文件规定的举止。这是公开招标项目，不管哪里的企业都应该享受一样的待遇。”

过程规范 不因效率影响公平

根据招标文件的规定，此次招标采购中，如果出现有效投标供应商不足3家的问题，将根据实际情况现场转为竞争性谈判或单一来源采购方式组织采购。评审中，有个预算金额为49万元的包只有2家供应商参与投标，且报价都超过了预算，低的一家供应商报价达到59万元。为了确保采购成功，有专家建议直接告诉供应商该包的预算，以便这2家供应商在二次报价时能把价格报得低一些。

沈阳军区联勤部军需物资油料部孙雷处长立刻否定了这一提议：“别别别，这样做不符合采购文件的要求，对其他供应商也不公平。这次采购不成功还可以重新组织，但不能不遵守招标文件的规定和正常程序。”樊国春感慨地说：“虽然重新组织采购会加大我们的工作量，但无论如何我们也要确保程序的规范、过程的公平和采购的质量。”

值得一提的还有，此次招标采购的过程看似无情其实非常有情。记者在现场看到，对于被判投标无效的供应商，该物资采购站的工作人员会提醒说：“希望你们回去后能告诉制作投标文件的相关人员，以后在编制投标文件前一定要充分领会、透彻理解招标文件的要求。”