编者按 5月14～15日，兰州军区首次举办军以下部队物资采购业务管理系统暨军队物资进口管理系统使用推广培训班。《政府采购信息报》记者深入兰州军区，通过听取此次培训内容了解到，兰州军区的物资采购信息化建设目前已经基本涵盖了计划上报、供应商遴选、产品资源、专家库、合同管理以及应急物资采购等各个方面。兰州军区开办此次培训班的目的即是通过提高物资采购信息化水平，规范军以下部队的物资采购流程，提高采购信息化水平。

　　兰州军区物资采购管理系统暨物资进口管理系统使用推广培训班现场　摄影/韩冰 曹葆华

　　学员在培训班上认真听讲　摄影/韩冰 曹葆华

　　稳中求进 有序推进物资采购改革

　　——访兰州军区联勤部军需物资油料部部长刘荣进

　　兰州军区联勤部军需物资油料部部长　刘荣进

　　“这次培训，是今年兰州军区物资采购工作的一项重要活动。”兰州军区联勤部军需物资油料部部长刘荣进在接受《政府采购信息报》记者采访时表示，兰州军区今年的物资采购工作要坚持稳中求进的总基调，以物资筹措供应管理为中心，以物资采购专项整治为抓手，以依法采购为重点，抓拓展配套，抓服务保障，抓队伍建设，继续扩大物资集中采购规模，稳步推开区域联合采购试点范围，有序推进物资采购和物流体系建设的协调可持续发展。

　　保障应急采购 做好专项整治

　　“过去3年里，兰州军区高度重视应急作战、处突物资采购保障，多次深入供货企业，跟踪产品生产，做好战储物资合同履行和交货工作，有效保障了战役储备和重点工程的进度和质量。”

　　刘荣进谈到，兰州军区今后将继续做好演习作战物资、任务部队所需物资和南疆军区等重点工程物资的集中采购与配送保障工作；依托国民经济动员体系，认真筛选推荐供应商资源，掌握重点地区的物资采购供应商生产、库存、配送能力等情况，与重点供应商签订物资应急采购保障协议；结合应急采购保障任务，推广“军地一体化物资应急采购演练”，搭建军区采购、政府动员、企业响应、依法保障的应急采购机制，检验供应商保障军事采购需求的安全可靠程度与服务水平。

　　在谈到采购专项整治时，刘荣进表示，兰州军区今后将组织物资采购专项整治“回头看”活动，严格按照物资集中采购目录和限额标准确定物资采购需求和编报物资采购需求计划，形成计划管理、合同审查、资金支付、采购监督的良性运行机制，各级物资集中采购率要达到80%以上。

　　“兰州军区将加大规范采购行为的力度，对于不宜公开招标的项目尽可能实行邀请招标或竞争性谈判采购，避免无竞争采购，全面叫停不符合规定的单一来源方式采购。”今年第三季度，兰州军区联勤部军需物资油料部将会同军区纪检、审计和财务等部门，组成物资采购专项检查组，对全区各大单位和部分师、旅、团级单位的物资采购工作进行执法检查，进一步规范军区部队的依法采购秩序。

　　规范采购秩序 扩大采购规模

　　刘荣进向记者介绍，今年兰州军区将严格落实即将出台的国家对军队物资采购税收的优惠政策，畅通与地方税务工作的对接关系，组织开展与之配套的宣传贯彻活动，举办物资采购项目免税工作培训班，严格审查合同，严格手续办理，指导各单位逐步展开物资采购项目的免税工作。

　　2012年初，兰州军区按照作战部队抓完善、非作战部队抓推进、综合采购机构抓规范的思路，选择6个不同类型的部队，从采购组织、计划编制、操作执行、合同签订、监督管理、设施和队伍建设等方面，分类开展平时和应急物资采购模式规范化建设试点，进一步健全采购运行机制，规范采购流程。

　　对于物资采购供应商库和评审专家库的建设，刘荣进表示，兰州军区将继续推行并完善供应商准入制度，严格审查申请加入军队物资采购供应商库的供应商资质条件，做好初审合格供应商的复审、推荐、上报和审核工作，逐步建立起以生产企业为主、代理商为辅、批发和零售商为补充的供应商队伍；严格审查申请加入军区物资采购评审专家库的专家资质条件，细化评审专家的分类标准和考评选用办法，做好入库评审专家的培训工作，建立评审专家的采购评审责任和回避制度。

　　今后兰州军区将进一步扩大军区机关、大单位机关的物资集中采购范围，加强采购计划编制、供应商抽（选）取等要素环节的管理。根据“加强集中、减少分担，统分结合、集散有度”的原则，采取增、删、并、改等方法，对物资集中采购目录进行细化和延伸，做到实在管用、齐全配套、操作性强。指导军以下部队加强物资采购的归口管理，拓展采购的品种范围，扩大集中采购规模，抓好后方仓库等直属单位的物资采购改革，促进物资集中采购在各级部队的广泛、深入开展。

　　“兰州军区将总结推广区域联合采购经验成果，进一步规范区域联合采购的运作流程，扩大物资采购卡应用范围，建立计算机和办公耗材的协议采购平台，扩大部队单位和个人享受价格折扣和服务的优惠范围。”

　　完善基础建设 提升保障水平

　　兰州军区今年将总结推广新疆军区物资应急采购保障基地建设经验，完善兰州军区物资应急采购保障基地建设规划和具体建设方案，细化实化建设任务；持续抓好物资采购系统“采购学习年活动”，协调各部队积极选送业务骨干参加总部组织的培训。

　　“兰州军区今年的物资采购任务比较重，走出困境难度比较大，我们一定要牢固树立服务理念，放得下架子、树得起形象，把权力当责任，为部队用户提供细致周到的服务。”刘荣进特别强调，兰州军区物资采购人要牢固树立“采购就是服务”的观念，自觉把物资采购服务保障作为服务基层的窗口和前沿阵地，全面提高物资采购保障水平。

　　刘荣进透露，兰州军区还将制定《军区物资采购人员职业道德规则》，加强物资采购人员的职业道德建设，规范采购人员的从业行为，保持采购队伍的良好形象。

　　此外，兰州军区还将召开物资采购供应商和用户代表座谈会，征求机关、部队和供应商对兰州军区物资采购工作的意见和建议，研究制定解决措施；组织物资采购站到机关、部队开展上门采购服务活动，强化售后服务和跟踪问效；按照军队物资进口目录和军事技术装备免税政策，引入委托代理竞争机制，严把审批关口，加大归口管理力度，抓好进口物资监管，协调总部办理进口医疗设备、指挥车辆和其他军事装备的减免税申报工作。