披露给媒体

　　2013年6月，前中情局（CIA）职员爱德华·斯诺登将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛

　　顿邮报》，并告之媒体何时发表。按照设定的计划，2013年6月5日，英国《卫报》先扔出了第一颗舆论炸弹：美国国家安全局有一项代号为"棱镜"的秘密项目，要求电信巨头威瑞森公司必须每天上交数百万用户的通话记录。6月6日，美国《华盛顿邮报》披露称，过去6年间，美国国家安全局和联邦调查局通过进入微软、谷歌、苹果、雅虎等九大网络巨头的服务器，监控美国公民的电子邮件、聊天记录、视频及照片等秘密资料。美国舆论随之哗然。

　　美国决策者意识到，互联网在越来越多的国际事件上可以成为达到美国政治目的、塑造美国全球领导力的有效工具。2011年，以“脸谱网”（facebook）和“推特”（twitter）为代表的新媒体，贯穿埃及危机从酝酿、爆发、升级到转折的全过程，成为事件发展的“催化剂”及反对派力量的“放大器”。同样，类似的事件也在突尼斯和伊朗等国都上演过。如今，以谷歌为首的美国IT巨头一方面标榜网络自由，反对其他国家的政府监管本国的互联网；另一方面又与美国政府负责监听的机构结盟，这无形之中就把自己献到祭坛上去了。

　　这项代号为“棱镜”（PRISM）的高度机密行动此前从未对外公开。《华盛顿邮报》获得的文件显示，美国总统的日常简报内容部分来源于此项目，该工具被称作是获得此类信息的最全面方式。一份文件指出，“国家安全局的报告越来越依赖‘棱镜’项目。该项目是其原始材料的主要来源。报道刊出后外界哗然。保护公民隐私组织予以强烈谴责，表示不管奥巴马政府如何以反恐之名进行申辩，不管多少国会议员或政府部门支持监视民众，这些项目都侵犯了公民基本权利。

　　这是一起美国有史以来最大的监控事件，其侵犯的人群之广、程度之深让人咋舌。

　　曝光身份

　　在秘密项目披露之前，斯诺登已经离开美国，悄悄来到香港。昨天（10日），英国《卫报》在他的授权下公布了一段事先录制好的视频专访。在这段12分钟的视频里，斯诺登不仅公布了个人信息，还告诉全世界，"我为什么要这么做"。

　　斯诺登：我叫爱德华·斯诺登，29岁，我曾经在美国中央情报局担任过技术助理职位。

　　泄密者在秘密披露五天之后主动公布自己的身份，这需要勇气和谋略。视频里，戴着半框眼镜、面容消瘦的斯诺登，神情略微有点不自然，但几秒钟后，他便恢复了常态。他说，过去四年，他一直为美国国家安全局的军事承包商工作，因此有机会接触到安全局的秘密项目。他将两份绝密资料交给英国《卫报》和美国《华盛顿邮报》，并告之媒体何时发表。

　　斯诺登收入稳定，生活富足。他为什么要曝光美国国家安全局的秘密项目，把自己置于危险境地呢？

　　斯诺登：你什么错都没有，但你却可能成为被怀疑的对象，也许只是因为一次拨错了的电话。他们就可以用这个项目仔细调查你过去的所有决定，审查所有跟你交谈过的朋友。一旦你连上网络，就能验证你的机器。无论采用什么样的措施，你都不可能安全。

　　3事件发展

　　英国政府通信总部【

　　国家安全局泄露出的电子监听计划简报投影片

　　国家安全局泄露出的电子监听计划简报投影片

　　GCHQ，与美国国家安全局对应的信号情报（SIGINT）机构】最早从2010年6月起就能访问PRISM系统，并在2012年使用该计划的数据撰写了197份报告。PRISM让GCHQ 得以绕过正式法律手续来取得所需的个人资料。

　　6月5日《卫报》刊登的法院密令显示，从2013年4月25日至5月19日，美国电信巨头威瑞森公司（Verizon）须每日向美国国家安全局上交数百万用户的通话记录，涉及通话次数、通话时长、通话时间等内容，但不包括通话内容。

　　2013年6月6日美国《华盛顿邮报》又曝光政府机密文件，显示美国国家安全局和联邦调查局直接接入微软、谷歌、苹果、Facebook、雅虎等9家网络巨头的中心服务器，可以实时跟踪用户电邮、聊天记录、视频、音频、文件、照片等上网信息，全面监控特定目标及其联系人的一举一动。[4]

　　《纽约时报》则指出，两大项目的曝光打开了一个非比寻常的窗口，使人们看到政府监控强度的增加，布什

　　棱镜监控项目相关图解

　　棱镜监控项目相关图解（2张）

　　政府在“9·11”恐怖袭击之后开始采取监控举措，奥巴马政府明显非常支持这种举措，其监控范围甚至还有所扩大。该报分析说，这种接连出现的大曝光还说明，由于信息泄露的相关调查引发众怒，很可能知晓高级情报秘密的人员决定揭露真相。

　　2013年6月7日，在加州圣何塞视察的美国总统奥巴马做出回应，公开承认该计划。他强调说，这一项目不针对美国公民或在美国的人，目的在于反恐和保障美国人安全，而且经过国会授权，并置于美国外国情报监视法庭的监管之下。[5]

　　2013年6月9日英国《卫报》抛出专访，应“告密者”本人要求公布其身份。现年29岁的爱德华？斯诺登是美国防务承包商博思艾伦咨询公司的一名雇员，过去4年内一直为美国国家安全局工作。他在专访中说，自己良心上无法允许美国政府侵犯全球民众隐私以及互联网自由。自9日至10日下午2时，白宫请愿网页上要求赦免斯诺登的条目已迅速搜集到两万个签名。

　　2013年6月10日白宫发言人卡尼在例行记者会上说，白宫高级官员已将此事最新进展向奥巴马做了汇报，但鉴于调查仍在进行中，他不会评论事件中的个人以及调查工作，也不会转述奥巴马的观点。[6]

　　过去四年在诸多议题上与奥巴马政府“过不去”的美国众议院议长博纳，2013年6月11日加入对美国政府“棱镜”计划揭密者斯诺登（EdwardSnowden）进行谴责的行列，指责其为“叛国者”。共和党籍的众议院国土安全小组主席金（PeterKing）和民主党籍的参议院情报委员会主席黛安娜·范斯坦（DianneFeinstein）也指责斯诺登是一个“叛徒”。[4]

　　2013年6月11日，泄露美国监测项目的爱德华·斯诺登离开他居住的香港酒店后去向不明。[7]

　　事件升温

　　2013年6月13日，《卫报》和《华盛顿邮报》报道，美国联邦调查局（FBI）局长罗伯特·米勒13日表示，FBI已经开始对曝光美国国家安全局“棱镜”计划的斯诺登展开刑事调查，这是美国官方首次证实已对斯诺登采取行动。

　　2013年6月19日，维基解密发言人克里斯丁·拉芬森在冰岛报纸的一个专栏中说，一名中间人接触他，请他告诉冰岛政府斯诺登寻求庇护。拉芬森没有透露这名中间人的姓名。冰岛政府随后证实了这一消息，但并未透露是否会同意斯诺登避难。冰岛政府发言人说，拉芬森通过非正式渠道和两个政府部门取得联系，此事中未牵扯正式请求。斯诺登在曝光美国国家安全局的“棱镜”项目后身处香港，他曾称赞冰岛非常重视保护互联网自由，希望自己最终在冰岛落脚。[2]

　　2013年6月23日，中国香港特别行政区政府就斯诺登事件发表声明，称斯诺登已自行循合法和正常途径，离开中国香港，前往第三国。[8] 《南华早报》证实，斯诺登23日上午10时55分左右离开香港，乘坐俄航SU213航班飞往莫斯科。而莫斯科并不是斯诺登的最终目的地，他可能由该地继续前往冰岛或厄瓜多尔。俄罗斯驻中国大使馆没有对这一消息进行证实，而俄在香港的领事馆则拒绝发表评论。[2] 据俄媒援引机场内部人士的消息，斯诺登的飞行路线是今天从香港乘坐俄航su213航班飞抵莫斯科，明天中午乘坐su150飞往古巴的哈瓦那，当天再飞往委内瑞拉的加拉加斯。俄罗斯航空已确认斯诺登飞往古巴哈瓦那的行程。[9]

　　事件发酵

　　2013年6月24日，据外媒报导，美国国安网路窃听行为泄密者斯诺登正式向拉丁美洲国家厄瓜多尔寻求庇护。厄瓜多尔外交部部长在社交网站推特（Twitter）上证实，美国国家安全局前雇员斯诺登向该国寻求政治庇护。

　　2013年6月24日，据俄罗斯媒体报道，斯诺登24日并未出现在由莫斯科飞往哈瓦那的飞机上，下落成迷。抵达莫斯科后未露面。斯诺登订购了飞往古巴航班，但本人没有如约登上飞往古巴的航机。“维基解密”创始人阿桑奇表示他知晓斯诺登藏身地点，但不会透露。

　　据美国媒体2013年6月25日报导，最早与“棱镜”计划泄密者斯诺登接触的《卫报》记者格林沃尔德透露，在美国政府对俄罗斯施压要求引渡斯诺登之际，斯诺登已制定了B计划，已将包含美国国家安全局秘密档案的编码文件交给了几个人。如果他出了什麽事，这些文件都将被公布。

　　事件近况

　　2013年7月1日，设在莫斯科谢列梅捷沃机场的俄罗斯外交部领事机构证实，美国“棱镜门”事件揭秘者斯诺登已通过该机构向俄罗斯提出政治避难请求。

　　2013年7月12日，在莫斯科谢列梅捷沃机场与多名人权组织代表会谈，并向俄提出庇护申请。他称，不认为自己做出了“伤害美国的行为”。克里姆林宫当日回应称，如果斯诺登停止对美国造成伤害的泄密行为，他将可以继续留在俄罗斯。之后，与会代表举行了简短的发布会。代表之一、人权观察组织俄罗斯代表处负责人洛克申娜在接受本报记者采访时表示，斯诺登精神状态很好，身体也很健康，在中转区的生活一切正常，只是他希望能有更多的自由活动空间。洛克申娜介绍，斯诺登主要谈及4个方面内容：控诉美国监视行为是对法律的严重侵犯，美国试图用“追捕”来警告其他可能的泄密者；感谢愿向他提供政治庇护的拉丁美洲国家，希望能最终到达这些国家；欧洲和北美一些国家试图阻挠其离开俄罗斯，因此他只能就地申请临时避难；愿意遵循此前普京的要求，不再曝光“抹黑”美国的信息。

　　俄国家杜马国际事务委员会主席普什科夫12日对本报记者表示，俄方在斯诺登问题上的立场与西方国家“保持一致”。

　　2013年8月1日，据路透社报道，俄罗斯律师透露，斯诺登已经获得允许其离开莫斯科机场的文件。莫斯科机场代表称其已经离开莫斯科机场，进入俄罗斯境内。

　　2013年9月28日，美国“棱镜”项目揭秘者斯诺登提供的文件让美国国安局活动再度曝光。据外媒报道，美国国家安全局2010年起即用收集到的资料，分析部分美国公民的“社交连结，辨识他们来往对象、某个特定时间的所在地点、与谁出游等私人信息”。该文件显示，“国安局官员解禁之后，2010年11月起开始准许以海外情报意图来分析电话以及电邮记录，监视美国公民交友网络”。根据美国国安局2011年1月的备忘录，政策转向目的是在帮助该局“发现并追踪”海外情报目标和美国人民之间的关联。该文件指出，美国国安局获得授权，可在不检查每个电邮地址、电话号码或任何指针的“外来性”情况下，“大规模以图表分析通讯原数据”。

　　为了避免侵犯美国公民隐私，过去只允许针对外国人士进行这类计算机分析。该文件称，美国国安局可从公共、商业等来源扩大通讯数据，来源包括银行代码、保险信息、社交网络“脸谱”档案、乘客名单、选举名册、GPS坐标信息，也包括财产记录和未具体说明的税务资料。

　　报道指出，美国国安局所有的监控行为都是暗中操作，而政府也是秘密决定放开对监控的限制，并未通过国家情报法院的审定或者公开的讨论。根据2006年美国司法部的备忘录，该部曾对滥用情报监控进行过警告。该局官员婉拒说明此作法影响到多少美国人，还说文件也没说明这项监督作业产生什么样的结果。监督作业把“电话号码和电邮地址链接成联络链，此链直接或间接连结到与海外情报有利害关系的个人或机构”。

　　对此，美国民权联盟（American Civil Liberties Union）官员严责美国国安局称，该局越权监控私人讯息，侵犯“美国人民生活的每个层面”。[10]

　　斯诺登离开莫斯科机场 获俄罗斯一年临时难民身份

　　据法新社报道，美国“棱镜门”项目泄密者爱德华·斯诺登的律师周四（1日）表示，斯诺登当前已经离开了莫斯科机场，此前他刚刚获得了有限期为一年的俄罗斯临时难民身份。斯诺登6月23日由香港飞抵莫斯科，随后便滞留在谢列梅捷沃机场中转区。此间美方持续向俄方施压，要求交出受到间谍罪指控的斯诺登，但遭俄方多次拒绝。

　　俄律师称斯诺登将在安全问题解决后和记者见面

　　外媒报道，美国“棱镜”项目泄密者爱德华斯诺登在俄罗斯的律师库齐利纳2013年7月31日在接受俄媒体采访时表示，已经在莫斯科谢列梅捷沃机场滞留了一个多月的斯诺登准备在自己的安全问题和在俄身份问题解决后和记者见面。

　　美国被迫解密与斯诺登泄露的“棱镜”计划相关文件

　　中新社华盛顿2013年7月31日电 （记者吴庆才）在斯诺登持续曝出猛料以及美国国内对监控计划出现越来越多质疑声之际，美国政府2013年7月31日被迫主动解密了与斯诺登泄露的“棱镜”网络监控计划及电话监听计划这两大秘密情报监控项目相关的三份文件。

　　未透露信息

　　“棱镜门”曝光者爱德华·斯诺登日前接受了美国全国广播公司（NBC）的独家采访。斯诺登就在俄罗斯申请政治避难给出回应，称自己并未受俄罗斯政府指使，并且在1年的避难期间没有向俄当局提供过任何情报信息。