警察制式服装是人民警察的重要标志，同时也是人民警察执法工作的重要保障。由于制服品目繁多、采购量大，制服采购中如何在兼顾质量与效率的同时，还能节约财政资金，成为集采机构操作此类项目中的一大难题？政府采购信息报/网记者日前从青海省政府采购中心获悉，该中心受青海省公安厅委托，圆满完成“2016青海省公安机关制式服装采购项目”，该项目采购预算2352.69万元，实际采购金额共计2116.256178万元，节约财政资金236.438222万元。

 

　　在不到一个月的时间内完成两千余万元制服采购是一个不小的工程，且节支率还超过10%。那么，青海省政府采购中心在此项目采购过程中有没有遇到什么难点，最后是如何克服的？此次采购的最大亮点又是什么呢？带着这些疑问，记者采访了青海省政府采购中心相关负责人。

 

 

　　“青海省公安厅制式服装采购项目资金量大，品目繁多，加之采购需求紧迫，是一块难啃的‘硬骨头’。中心自接受采购计划开始，就充分认识到该项目的重要性和复杂性，中心领导高度重视，专门抽调骨干，做了安排部署。”据青海省政府采购中心相关负责人介绍，招标文件制作是该项目采购成败的关键。为此，该中心经办人员与采购单位进行了多次沟通，全面了解掌握采购需求，在对提供的参数仔细核查的基础上，对招标文件进行了反复修改和完善，避免有任何倾向性、歧视性条款，以确保采购需求符合公安部关于警察服装生产的各项要求。

 

　　该负责人称，为保证产品质量，招标文件中还要求所有采购品目必须提供样品，并对样品号型、标识、交样时间，勘样分值分配标准等进行了明确和细化。“项目从前期与采购单位沟通协调到合理分类分包、细化评分办法、严密采购执行方案，都全程跟踪反馈。招标文件在公示期间，无一家潜在投标人对招标文件内容提出异议。”

 

 

　　该负责人告诉记者，2016青海省公安机关制式服装采购项目涉及警用常服、执勤服、大衣、雨衣、棉毛针织衫、鞋、警徽、警号等70余个采购品目，因此如何合理划分标包成为项目操作过程中的一大难点。

 

　　“在项目分类打包过程中，我们重点考虑了采购品目的属性特点和具有国家认证资质的警察服装厂家的生产能力、产品特点，严格按照公安部《人民警察服装目录生产企业管理规则》及《人民警察服装质量管理办法》的相关规定，将70余个采购品目合理划分为14个标包，也因此吸引了更多符合国家资质要求的企业参与项目竞争。” 该负责人如是说。

 

　　据该负责人介绍 ，截至2016年6月29日上午9时，国内近百家（各包累计）警用服装生产企业在青海省政府采购电子化平台上参与了该项目投标，秩序井然。

 

 

　　记者了解到，在评标委员会勘样前，青海省政府采购中心工作人员进行了认真准备，并采取样品摆放现场清场、遮蔽样品标识、随机摆放位次、设置勘样编号等措施，确保了样品评定的公正性和准确性。同时，在勘样评分环节，实行了“盲评”和“复核”制，发现有扣分项的，必须由评标委员会共同复核确认，并保证在样品得分未确定签字前，样品所属投标企业所有信息保密，从而有效阻隔和防止了影响评标公正性因素和行为的产生，突出了产品质量在采购评标中的主导性。

 

　　“评标委员会经过三天两夜的全封闭工作，在‘公正、公平’原则指导下，通过样品评价、参数比对、资质复核等环节，一次性产生了各包投标企业得分排序。最终该项目确定的11个包分别被各该标段得分排序第一，且在国内颇具实力、商业信誉好的11家投标单位中标，全面完成了青海省2016年度全省公安民警制服的采购任务。”相关负责人透露。

 

　　“该项目由于标前准备充分，招标文件制作精细，评标过程组织严密，有效保证了采购工作的顺利实施，中标结果公示后未出现任何质疑等问题，各方反映良好。该项目的成功，不仅充分体现了政府集中采购的优势和社会效益，而且为今后进一步提高专业装备采购效率，保证采购质量提供了可借鉴的经验。” 相关负责人最后补充说。

 

　　据悉，目前中标单位已全部按要求与采购单位签订了采购合同，并已完成生产，正在接受公安部及采购单位联合抽检，预计将于2016年8月底全面完成供货任务，保证了向全省公安干警按期高质量配发。