第九届全国政府采购监管峰会：创新监管理念 推进结果导向

　　第九届全国政府采购监管峰会现场

　　财政部政府采购管理办公室主任 王瑛

　　河南省财政厅副厅长 李阳

　　政府采购信息报社社长兼总编辑 刘亚利

　　一年一个热点，一届一个主题。由政府采购信息报、政府采购信息网联合举办，主题为"科学监管抓关键--创新理念 提升效能"的第九届全国政府采购监管峰会于9月1日-2日在河南郑州成功召开，财政部政府采购管理办公室主任王瑛出席会议并讲话，来自各省（自治区、直辖市）政府采购监管部门、中央采购单位、优秀供应商的200多名代表参加会议。河南省财政厅副厅长李阳、政府采购信息报社社长兼总编辑刘亚利在峰会上致辞，政府采购信息报社常务副总编辑张松伟主持大会。

　　作为政府采购领域唯一针对监管部门、研讨监管对策的会议，每届全国政府采购监管峰会都会紧扣一个热点进行充分研讨，让监管经验和实践中的好做法得到广泛交流传播，让问题得到全面而深入的讨论，今年也不例外。

　　紧扣热点 创新监管理念

　　"对监管部门而言，如何创新监管理念，构建以结果为导向的政府采购监管体系，对于提高政府采购的结果满意度有着十分重要的意义……"王瑛题为"创新理念 提升效能 着力构建以结果为导向的政府采购监管体系"的讲话，引发了与会人员对创新政府采购监管理念的深入思考。

　　王瑛表示，推进政府采购管理从程序导向型向结果导向型转变，监管部门的工作重点概括起来就是"建机制、简程序、抓监督、促公开"十二个字，具体来说就是要突出抓好"三个着力"。她提出的"着力构建有利于结果导向的政府采购管理体制机制"、"着力推进放管结合的政府采购监管模式"、"着力提升政府采购透明度"在会上引发热议。

　　针对王瑛提出的"三个着力"，会议结束后还有人第一时间写了学习体会。

　　"有理念才能有机制，有机制才能有制度，有制度才能更好地执行，才能得出更好的结果，从而达到预定目标"、"政策要落地，应以项目为抓手，优先把基础好、易于操作、影响广泛、贴近民生的项目打造成典型，积累更多经验，实现以点带面"、"当前要适当调整监管重心，从程序监管向着力培育公平统一、有序竞争的采购市场转变"……山东省财政厅政府采购监督管理处处长董苏彭、江苏省财政厅政府采购管理处处长戴民辉、湖南省财政厅政府采购处处长曾子兰围绕会议主题谈了各自的看法。

　　碰撞思想 探究工作难点

　　本届峰会上，围绕"自主品牌的机遇与挑战"这一话题的高峰对话，引起了与会代表对如何扶持自主品牌的积极思考。海关总署物资装备采购中心主任肖志刚、黑龙江省政府采购管理办公室主任刘梓久、广西壮族自治区财政厅政府采购监督管理处处长黄钢平、山东省公安厅警务保障部副主任矫立波以及部分优秀供应商代表，从不同角度交流了自己的看法。

　　以"新公务车时代走势解析暨采购特点"为主要议题的汽车采购论坛气氛热烈，并引发与会人员对公务车改革的积极探讨。

　　一些代表就目前公车租赁、保留的公务车辆、新能源汽车、公务员个人购车等热点展开了讨论。浙江省财政厅政府采购监管处处长钱国兴表示，公车改革是要建立一种新型的公务用车制度，合理有效配置公务用车资源，创新公务交通分类提供方式，并不是要取消所有公务用车，很多刚性需求必须满足。

　　围绕"云计算如何在政府用户落地"，与会代表从标准、安全、大数据等方面交流了云计算在政府行业的发展现状与趋势。国家信息中心电子政务处处长刘增明认为，在公有云落地政府用户的过程中，政府应着力促进这种新型业态的发展，进一步拓展云应用市场，鼓励龙头骨干企业深化发展。同时，有关单位要加快技术研发，创新云服务模式，使政府用户能够真正放心地使用云。

　　交流经验 分享监管心得

　　本届峰会期间，与会代表还交流了推动政府采购管理从程序导向向结果导向转变的经验和即将采取的措施。董苏彭介绍，山东省已经开始从机制、制度、评审专家、代理机构、队伍建设等9个方面入手抓绩效管理，并从预算编制和预算执行等方面完善制度保障。其中，"直通车"与"预采购"这两项机制的运行，使得该省省级政府采购预算执行进度大为加快。

　　"江苏省今年选取38个重点项目，涉及采购资金17亿元，目前，这些项目正在有效推进当中。2015年，我们计划在项目推进中实现'三个明显'：一是范围要明显拓展；二是项目要明显增加；三是资金要明显增长。"戴民辉透露。

　　曾子兰认为，树立服务监管的理念很重要。从权力导向向规则导向转变，从政府本位向社会本位转变，从注重权威管制向注重服务指导转变，是市场经济条件下行政管理的变革方向。政府采购监管必须顺应这种改革方向，寓监管于服务之中，监管好就是服务好。

　　为了让好的经验和做法得到更好传播，本届峰会还表彰了业界专家评选出的"2013-2014年度全国政府采购创新制度"、"2013-2014年度全国政府采购典型投诉处理案例"和"2013-2014年度全国政府采购宣传先进单位"。