第六届全国政府采购监管峰会论文大赛获奖论文

　　政府采购预算是部门预算的重要组成部分。政府采购预算管理的科学化精细化有利于深化部门预算管理改革，提高财政管理水平和统筹调控能力；有利于推进预算公开，更好地保障群众的知情权、监督权；有利于促进反腐倡廉工作，从制度上建立防止腐败的长效机制。近年来，各地结合部门预算改革的推进切实加强政府采购预算管理，政府采购预算的编制、执行和监督都取得了很大成效。但是，作为政府采购工作的龙头，预算管理粗放仍是制约政府采购实现科学化精细化的瓶颈问题。

　　河南省财政厅政府采购处处长　王书洲

　　1、 公共财政改革离不开政采预算管理

　　（一）强化政府采购预算管理是落实《政府采购法》的基本要求。

　　政府采购资金是国家财政预算资金，财政资金的支出使用必须要有预算，这就决定了政府采购也必须实行预算管理，与预算资金的执行有机地结合。因此，《政府采购法》规定“政府采购应当严格按照批准的预算执行”。依照批准的预算进行政府采购不仅是政府采购工作的基础，也是《政府采购法》的法律要求。按照依法行政的要求，政府采购必须依法纳入预算管理，政府采购活动应当严格按照预算规定的用途和核定的金额执行。

　　（二）强化政府采购预算管理是提高财政管理水平的具体措施。

　　随着财政收支规模的不断扩大，科学配置、规范管理、高效使用财政性资金的难度越来越大，对财政管理水平的要求越来越高。政府采购作为公共财政支出管理改革的重要内容之一，对于提高财政资金使用效益、维护国家利益和社会公共利益，具有十分重要的意义。

　　科学合理的政府采购预算管理不仅可以规范财政性资金的使用，提高财政性资金使用效益和管理绩效，而且可直接体现政府宏观政策导向，提高财政服务经济社会发展大局的能力。

　　（三）强化政府采购预算管理是深化部门预算改革的客观需要。

　　政府采购预算是部门预算的一个组成部分，也是各级财政预算的组成部分。在国家财政预算中，很大一部分是用于各项事业发展和国家政权建设的支出，政府采购活动实质上是财政资金运行的继续和延伸。各单位政府采购预算编制和执行得如何，直接影响着部门预算是否科学和细化。因此，强化政府采购预算管理，可以为细化部门预算奠定基础，增强部门预算执行的计划性，合理安排支出，提高资金的使用效益，同时，也为实现国库集中支付和资产管理的有效衔接奠定基础。

　　（四）强化政府采购预算管理是推进预算公开的实际行动。

　　当前，社会各界对财政工作的关注程度越来越高，要求推进预决算公开的呼声越来越强烈。政府采购作为市场化程度要求较高的一项制度，公开透明是其坚持的基本原则之一。政府采购信息公开包括采购预算和计划、采购公告、中标成交结果等全过程的公开。政府采购预算和计划的公开是政府采购信息公开的重要内容。因此，强化政府采购预算管理对促进整个预算的公开具有积极作用，也是落实预算公开的实际行动。