在空调公开招标项目中，来自学校的需求可以占到40%左右，尤其是在学校放假开学前后，成为空调采购的一个高峰。

　　学校、医院、文化场馆、政府机关共同构成了空调采购的几大类需求，在这其中来自教育系统的空调采购需求成为一支不容忽视的力量。

　　据《政府采购信息报》不完全统计，在空调公开招标项目中，来自学校的需求可以占到40%左右，尤其是在学校放假开学前后，成为空调采购的一个高峰。在集中供暖不便的地区，空调也会被用来采暖。

　　同时，由于学校不仅均有制冷、取暖需求，同样具有淋浴等生活热水需求，作为中央空调企业产品之一的空气源热泵，其经济性、实用性也开始赢得学校采购负责人的认可，并逐步取代锅炉产热水和太阳能热水器。

　　学校空调采购规模快速上升

　　在空调采购项目中，人们往往有一种印象，其采购多以零星、小批量采购为多，一次采购量往往只有十几台至几百台，鲜有百万元以上项目。这在协议供货中表现得尤为明显。在各地空调协议供货总量中，教育类采购往往当之无愧位居第一。但细看采购单位排名，即使排名第一的采购额也不过几百万元。但进入2012年后，学校空调采购规模正在快速上升。

　　2012年上半年，千万元项目达到了25个，其中来自学校采购的就占到了五分之一。“河南财政税务高等专科学校新校区家属楼土壤源热泵中央空调外网系统及机房设备等施工安装工程”、“郑州市教育局实验教学装备管理中心集中采购空调项目”、“中共建湖县委党校基层干部教育中心食宿楼地源热泵空调主机及其配套设备系统采购、安装及调试项目”、“福建华侨大学学生宿舍空调设备及安装项目”等5个项目最低金额也在1200万元以上。

　　空气源热泵成生产热水新宠

　　在学校采购空调尤其是商用空调时，往往会再附加一包产品，那就是空气源热泵。空气源热泵可以在电能的作用下，通过冷媒（R22、R410A）吸收空气或空调室外机余热，转化为高温热能，用以加温热水。由于利用了余热，空气源热泵节能效果是电热水器的4倍、燃气热水器的3倍、太阳能热水器的2倍。

　　截止到2012年6月20日，空气源热泵政府采购项目有36个，学校采购就有11个，约占到了三分之一。如“广西师范大学校区游泳馆水循环处理系统设备采购项目”、“重庆市朝阳中学空气源热泵热水系统、开水器及一卡通采购项目”等，采购金额均在100万元以上。

　　美的中央空调相关负责人表示，由于普通人对空气源热泵缺乏认知，往往对产品的节能宣传持怀疑态度，并在高于其他热水器2~3倍的初始投资下退却。“邯郸大学采购负责人就曾有这种疑虑，但参观过我们的样板工程后，却立刻选择了空气源热泵产品。”据悉，邯郸大学使用了16台热泵热水机，日用生活热水80吨，相比之前的锅炉产热水，年节约费用达到了60万元。

　　高速增长 隐忧暗藏

　　2012年上半年，空调采购规模与项目数量都出现了翻番增长，这令人欣喜，但记者同样要给所有空调采购项目的当事人泼一泼冷水。

　　与空调采购项目持续增长一样，空调项目废标率同样也是居高不下。一个月若有200个项目，另外还会有40~50个项目废标。废标原因都非大错，无非是无人投标、报价超预算以及制作标书粗心大意等因素。

　　在3月汕头农业局空调采购项目中，5家企业投标，竟无一家通过资格性审查。空调供应商制作标书质量之低可见一斑，这需要监管、操作部门重视对供应商的培训工作。

　　同样，无人投标多源自于政府与供应商二者之间项目信息的不对称。目前，南京市政府采购中心已启动网上竞价信息短信通知以及制作电子采购移动操作系统等服务，拓展项目信息的覆盖面和提高操作的便捷性，值得其他地区借鉴。

　　此外，当空调强制采购已实行到第5年，个别部门仍在采购3级能效空调，强制采购节能产品政策落实仍有不到位之处。同样，对于5P变频空调，也是多数企业节能认证的盲区，造成大冷量变频空调项目多因有效投标人不足三家而废标。

　　凡此种种，不一而足。2012年，空调采购有望向50亿元规模迈进，在规模快速攀升的同时，项目完成质量同样不可忽视。

　　政府采购信息报2012年7月30日第1343期7版