原标题：拓宽公车范围　落实政策功能

　　第八届全国政府采购集采年会公务车论坛现场

　　2013年1月1日，《政府采购法》迎来正式实施十周年。10年来，公务车市场见证和促进了我国汽车产业的高速发展。公务车市场的需求和政策变化及未来发展趋势引人关注。

　　12月24日，在由《政府采购信息报》、政府采购信息网主办的第八届全国政府采购集采年会暨"双十"庆典上，公务车采购论坛吸引了众多关注的目光。

　　公安部警用装备采购中心主任王强、中央国家机关政府采购中心（以下简称"国采中心"）采购二处处长张立慧、北京市政府采购中心主任高晓东、山东省省级机关政府采购中心主任王沛、内蒙古自治区财政厅政府采购管理处处长王湖、新疆维吾尔自治区财政厅政府采购管理办公室主任吴兰香等来自中央部委及各地区的政府采购官员以及江淮汽车、上汽商用车、东风雪铁龙、东风本田等供应商代表近100人参加了此次论坛。

　　本次公务车采购论坛由中央国家机关政府采购中心二处处长张立慧主持。张立慧是业内知名的实务型领导，在政府采购业内人缘颇好，与参加本次论坛的各地区各部门的政府采购负责人更是十分熟悉，所以本次论坛的气氛格外轻松活跃，各位政府采购官员发言十分积极。

　　《政府采购信息报》副总编辑张松伟参加本次论坛并致辞。他表示，公务车市场需求在一定时期还将稳定增长，随着国家相关政策的不断细化，公务车采购将更加完善。

　　公共服务领域用车增加

　　公务车需求变化一直是业内关注的重点，特别是对供应商来说，每一次公务车需求的变化都蕴涵着无限商机。

　　由于国采中心公务车采购涉及范围广、采购规模大、操作规范，一定程度上国采中心公务车采购对政府公务车采购有较大影响力。公务车采购具体事务由采购二处负责。

　　张立慧说，国采中心的公务车采购是遍及全国各地的。面对不断变化的公务车需求，张立慧认为，当前形势下，公务车采购主要呈现五大特点：第一，从以往迅猛发展向平稳增长去过渡；第二，随着政府公共服务需求的扩大化，公务车采购也将出现多样化需求。一些地方，已经从之前狭小的一般公务车范围，不断外延到了很多公共服务类项目，比如，环卫车、公共汽车、校车等。很多这种特殊需求的车辆，逐步在纳入公务车采购的范围；第三，随着公务车市场的细分，将带来多元化需求和专业化发展；第四，在政策领导下新能源汽车发展空间巨大；第五，对自主创新车型的支持力度将强大。

　　高晓东表示，近年来北京市公务车采购发生了四方面的变化：第一，车型的种类在扩展。比如，说在新一期的汽车协议供货就增加了特种车和改装车；第二，国家政策正在逐步地向一些自主品牌、节能环保车型倾斜；第三，采购人越来越关注车辆安全性能；第四，公务车价格越来越透明。

　　警用车注重综合性能和细节

　　近年来，执法执勤用车市场需求相对稳定，对供应商的吸引力格外大。其中，公安部警用装备采购中心（以下简称"公安部警采中心"）不断完善警用车采购流程和机制，受到各方好评。

　　公安部警采中心主任王强介绍，近几年，公安系统警用车需求主要有三个变化趋势：一是，由单纯注重车辆的价格，向注重车辆安全性、操控性、舒适性、经常性等综合性能方面转变；二是，由采购公务车和一般的执法执勤车，向既采购一般执法执勤车同时又扩大特种专业技术用车采购转变；三是，所选择的企业和车型集中度越来越高，企业和车型数量逐年减少。

　　2011年4月，新《党政机关公务用车配备使用管理办法》发布，一般公务用车配备标准调整为"18万元和1.8升"（业内简称"双18标准"）。王强坦言，"双18标准"对公安系统警用车采购也产生很大影响，主要是新标准跟各地公安机关实际需求有一定矛盾。目前，公安部警采中心正在向有关部门反映。

　　王湖也表示，由于内蒙古自治区的道路相对复杂，公务车采购如果完全按照"双18标准"，可能不一定能够满足需求。

　　对于车企如何把握警用车采购未来趋势，王强建议：第一，企业要了解所服务部门的业务特点，最好根据各地公安机关实战需求，量身定做车型；第二，要提升品牌影响力，处理好长远发展和近期效益的关系，不要为一时之利而牺牲得来不易的市场；第三，注重服务的细节。在供车时间、交接车以及售后服务等方面做好衔接和配合工作，不要因为小事影响大局，因为细节决定成败。

　　车企要扎实做好售后服务

　　近年来，各汽车品牌不断扩大生产规模，研发各种新车型，王沛坦言，车企研发新车一定要做好市场调研，真正搞清楚需求，扎扎实实做好售后服务，靠新、靠个性吸引客户只能好一时。现在大部分政府部门在采购车辆时，首先考虑的是生产厂家的品牌，因为这是车辆安全性、可靠性的保障；其次是适用性和经济性。

　　王沛认为，售后服务的便捷性以及质量也很重要。服务不只是服务的态度，还是服务的一种能力，包括服务的环境和条件。因为车的品质再好，也会出故障，能及时维修是很重要的。如果出现故障后，能够及时修好，那就表明车企工作效率高，服务质量好，这个价值就很难得，也是车辆经济性的重要体现。

　　吴兰香表示，供应商应持续做好公务车配套服务和售后服务。

　　政策向自主品牌和新能源车倾斜

　　新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》还规定，党政机关应配备使用国产汽车。对自主品牌和自主创新的新能源汽车，可以实行政府优先采购。这是政府采购需要发挥的政策功能之一。

　　张立慧介绍，近年来国家对自主品牌和新能源车的扶持力度不断在加大，未来这种趋势将更加明显。国采中心的公务车协议供货近几年也增加了自主品牌和新能源车型的入围数量。前段时间，国管局在中央单位启动了新能源电动公务用车试点示范工作。

　　王强表示，公安部警采中心也会积极响应国家政策。他介绍，近期他们组织召开了全国监管系统电动车研发座谈会，准备联合新能源车企为监管系统统一开发系列电动车。对于自主品牌的车型，王强表示，公安部警采中心肯定是积极支持。他同时建议，自主品牌要注重品牌建设，树立质量意识，不要打价格战。

　　政府采购信息报2013年1月02日第1407期9版