扰乱良性机制不应该

　　黑龙江省政府采购中心资深人士李迎玖表示，各级政府集中采购机构最大的体制优势就是按照“管采分离”原则而依法成立，并表现出三大优势：一是各级集中采购机构操作项目不收费，注重解决对供应商的倾向性和排斥性问题，更强调公平公正；二是推进采购全过程公开透明，加大各方面的监督力度，不受外力操纵和干涉；三是集中采购上连政府采购预算管理，下接财政国库集中支付和资产管理系统，已经成为财政支出链条的重要组成部分，也是推进公共财政建设的重要一环。

　　“在规范操作方面，各级集中采购机构从接受委托、编制采购文件、审核采购需求、主持开标评标、评审结果复核，到协助签订采购合同、履约抽检验收、公告各阶段文件、供应商诚信建设等，各环节管理制度逐步完善，流程更加严密，程序更加严谨。在提升软硬实力方面，注重队伍建设，人才涵盖经济、法律、会计、工程、机械、计算机、医药等多个领域，内设机构较全面，而且还在不断完善中，发展势头非常好。”李迎玖说。

　　该资深人士表示，在操作程序方面，各级集中采购机构具体负责项目的组织实施，而很多交易平台往往不参与具体操作，只提供场所及做服务保障，项目由业主或代理机构实施，对项目执行的合法性不负责。

　　采访中，业界专家也表示，现行体制下，非营利事业法人集中采购机构作为采购人和供应商之间的桥梁，在采、供、用之间形成了很好的制衡机制，可以有效地避免腐败。而集中采购机构的良性发展又为政府采购的健康发展提供了很好的保障，在这样的背景下，撤销集中采购机构、建立公共资源交易平台，会扰乱政府采购的良性发展机制，破坏政府采购事业的健康发展。

　　撤销集采机构于源头防腐无益

　　“一委一办一中心”的管理模式中，“决策、监管、操作”三种职能都集中在一个组织架构体系里，在行使监督职能时，实际上就成了自己监督自己，难以形成有效的监督。

　　与政府采购项目不时遭遇质疑和投诉不同，建设工程招投标领域很多时候都表现得风平浪静。但每每见诸报端时，却多是大案要案。这到底是为什么呢？在公共资源交易平台改革中，撤销集中采购机构的做法，会不会把原本已经规范了的政府采购活动带入腐败高发区？

　　缺乏制衡工程领域腐败高发