上海市政府采购中心高级工程师马正红也认为，集中采购机构是发挥政府采购政策功能的主体。集中采购机构作为非营利事业单位，在操作项目时会更加注重发挥扶持中小企业、促进节能环保等政策功能。

　　政采宏观调控作用难发挥

　　湖北省政府采购中心副巡视员徐进表示，根据相关规定，各级集中采购机构是政府设立的执行机构，是《政府采购法》的执行主体之一。公共资源交易平台则为交易提供场所，两者的性质、目标、任务完全不同。全国很多集中采购机构参照《公务员法》管理也从侧面反映出集中采购机构的准行政性特点。开评标是各级集中采购机构的重要工作内容之一，政府赋予其组织实施采购活动的职能中，本身就有建立和管理开评标场所的职责。因此，简单地将集中采购机构并入公共资源交易平台显然没有考虑这个机构的准行政职能。

　　“各级集中采购机构具有审核采购人需求、督促和纠正违法行为等法律职责，在强制执行法律规定方面具有不可替代的作用。”华东地区一位政府采购资深人士说。业界专家认为，现行不少地方的公共资源交易平台改革，使得集中采购机构依法操作的环境遭到了破坏，加之财政部门的监管被削弱，直接导致政府采购政策功能难以落实。

　　在国际上，发达国家更重视将政府采购作为管控公共资金支出的重要手段，并将其作为宏观调控的重要工具。业界专家认为，随着我国政府采购事业的不断发展，政府采购应该更加重视政府采购政策能的发挥。集中采购机构和集中采购是我国政府采购的基石。如果撤销集中采购机构，政府采购对国民经济宏观调控的作用将难以发挥。

　　撤销集采机构于GPA谈判不利

　　我国在加入GPA谈判的《出价清单》中已将工程采购列入政府采购范围。

　　“政府采购部没人了解工程采购，尽管工程也是政府采购的重要组成部分。业务精通更谈不上，招标文件的质量很差。”江苏省某县公共资源交易中心工程建设科小李表示。他原是政府采购中心的业务骨干，在该县公共资源交易平台整合的过程中，被调入工程建设科工作。该科主要负责工程项目的招投标，包括政府采购工程项目，政府采购科以货物和服务类采购为主。据了解，在公共资源交易平台建设中，集中采购机构被撤销，工程政府采购也随之进一步萎缩。这于GPA谈判十分不利。

　　工程是政采重要组成部分

　　《政府采购信息报》记者调查了解到，在一些地方的公共资源交易改革中，政府采购范围有进一步萎缩的迹象，工程采购进一步游离于政府采购之外。以广东省珠海市为例，2012年珠海市公共资源交易中心年成交额达到500亿元，政府采购规模仅约为4亿元，所占份额甚至不到1%，而在政府采购纳入公共资源交易中心之前，2011年珠海市政府采购中心采购规模就到达了5亿元。随着工程项目的划出，政府采购的范围被不断蚕食。