模式一：集采机构履行公共资源交易职能

　　基本情况：这种模式是以集中采购机构为基础，将工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等进行整合，全部交由集中采购机构操作实施。政府投资及使用国有资金建设工程（含新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮）、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、交通工程、水利工程以及公共医疗卫生机构药品及医疗器械耗材、政府特许经营的公共资源交易事项等，都必须纳入集中采购机构公开交易。

　　这种模式的实质是对集中采购机构进行改制，由其负责为各类公共资源交易活动提供设施完善、服务规范的场所；负责建立公共资源交易信息管理系统，收集、储存和发布各类公共资源交易信息；负责维护公共资源正常交易秩序，协调有关部门处理交易活动中产生的争议和纠纷等。

　　典型代表：辽宁盘锦

　　优势：这种整合模式有两大优势。一是有效解决了“两法”融合的问题。以集中采购机构为基础组建公共资源交易平台，能够将原本相互独立、自成体系的几个交易系统集中起来，使《政府采购法》与《招标投标法》实现最大程度的融合。具体来说，就是以《政府采购法》为主线设计操作和交易流程，兼容《招标投标法》的环节控制，实现“两法”的顺畅衔接。

　　二是集中采购的成功经验可促进“平台”良性发展。这一模式有着深厚的法律、理论和实践基础。相对于工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易等类似机构而言，集中采购机构的建立、运行有着坚实的法律基础，并有一整套法律制度保障其规范代理项目。

　　集中采购机构通过多年的规范操作和实践创新，具备了相当的内部管理经验，为构建公共资源交易平台奠定了坚实的实践基础。另外，经过十多年的快速发展，集中采购机构已为公共资源交易平台建设奠定了较好的软硬件基础，初步形成了一支职业化、专业化的人员队伍。

　　有了这些积累，以集中采购机构为主导构建公共资源交易平台，可以说是瓜熟蒂落、水到渠成。政府采购的很多科学制度和成熟经验，可以为公共资源交易平台建设提供借鉴。政府采购“管采分离”和“采用分离”的制度保障、极高的透明度要求、统一的电子交易平台、全方位的立体监督体系、完善的供应商救济机制等，能够为公共资源交易平台建设提供现成的蓝本。

　　弊端：各种类型的公共资源交易行为，除了一些共性特征外，也具有各自不同的特点。集中采购机构要想担负整合其他交易平台、建设统一公共资源交易平台的重任，必须结合公共资源交易的本质特征改进和完善交易基础设施、业务流程，同时以适应未来公共市场交易为目标，前瞻性地加强业务能力建设。

　　只有做好这些基础性工作，才能达到预期目标，否则也可能会出现一些意想不到的问题。