专项资金申报不能“爱哭的孩子有奶吃”
作者: 发布于:2015-07-28 14:23:50 来源:政府采购信息报
政府工作报告提出要着力优化财政支出结构,继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜。如何使财政支出更加科学,在各地基本公共服务均等化方面发挥更大作用,成为天津代表团热议的一个话题。
全国人大代表、全国人大财政经济委员会委员冯淑萍说,中央财政支持地方民生发展,很大一部分是通过专项转移支付完成。在全社会都讲厉行节约的背景下,如何把这些专项转移支付投入用到"刀刃"上,发挥出最大使用效益,是一个很大的现实问题。
全国人大代表、天津市人大常委会主任肖怀远说,中央专项转移支付涉及项目多,相关部门人手有限,要真正严格核查项目很难,很大程度上依赖于地方自觉、严格申报。他以自己十多年前的一段工作经历举例说,当时某地申报"网围栏建设"专项,结果那些话说得好听、腿跑得很勤的地方,围栏围了一层又一层,而另一些地方却根本围不上。
肖怀远建议,专项资金的申报不能让"爱哭的孩子有奶吃",要加大主导,尽力向重要的民生领域倾斜。对于农村孩子"营养餐计划"等行之有效的办法,要继续坚持实施;对于关系国家和民族长远利益的大问题,诸如一些城市存在的学校操场缺乏、健身器材不足,影响学生体育锻炼和身体成长等现实问题,也要加大财政投入。
冯淑萍认为,财政转移支付的前提是财权与事权分开。她以义务教育为例说,如果实行中央统一管,不论学生在全国哪个地方,都可以享受到一致的、统一的义务教育投入,避免地区发展差异悬殊造成地方对义务教育投入的悬殊,影响到孩子接受义务教育的公平性,也可以为解决孩子异地入学难问题创造条件。
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