她建议，将人大对预算超收收入“报告制”改为“报批制”，即动用超收收入追加支出必须先报请人大常委会审批，将超收收入全部纳入预算管理，实现由人大及其常委会监督，合理分配政府、财政部门及人大常委会等之间的预算权；将超收收入用途范围调宽至弥补赤字以外的“三农”、科技、教育、医疗卫生、社会保障、环境保护等民生方面，集中财力保障经济发展的重点领域；除人大及其常委会的审批监督外，审计部门应加强对超收收入的监督；加强与贯彻落实《预算法》相配套的政策措施的研究和制定。