访全国政协委员、苏宁电器集团董事长张近东

 

　　■ 本报记者 贾静龙

 

　　伴随着节能产品惠民工程对高能效定速空调停止补贴、以旧换新政策到期以及“家电下乡”在全国陆续停止实施，外销不畅、内需不足、高位库存、原材料价格高涨等一系列问题将持续困扰家电行业。因此，家电企业大多将2012年定调为保稳求升。

 

　　苏宁电器是全国最大的家电连锁卖场之一，其掌门人张近东在2012年两会期间就上述问题提出了自己的思考，接连抛出《适当提高低收入群体基本生活资料的消费补贴力度》、《拉动内需促进增长，接续家电消费新政》、《规范电子商务市场秩序，完善相关法律法规》等提案，期望国家能创新性地推出刺激家电消费的新政策。

 

　　从三方面刺激家电消费

 

　　自2007年开始，国家陆续推出了家电下乡、节能产品惠民工程、以旧换新三大补贴政策，针对农村市场、高能效定速空调以及老旧家电的更新换代，多层次地刺激家电消费，极大地释放了城乡居民的消费能力。高能效家电产品的推陈出新也加快了产业升级的过程，废旧家电回收则有力推动了家电环保体系的建设。

 

　　张近东表示，三大补贴政策推出恰逢金融危机爆发，政策实施有效刺激了国内消费市场，扭转了家电行业内忧外困的局面。当三大政策陆续停止后，目前我国家电行业再次面临市场下滑、成本上升、产能过剩三大危机。“扩大内需、促进消费是保增长的关键因素，希望国家可以围绕促消费、保增长的总体方向，推出刺激家电消费的新政策。”张近东期待地说。

 

　　对此，张近东建议可以采取“开展高能效家电产品购买补贴”、“大力推行信贷消费”、“对保障房购买者实行直接补贴”等措施刺激家电消费。“在具体措施上，补贴高能效家电时金额可以控制在5%左右，不再与旧家电进行捆绑销售。”张近东举例说。

 

　　此外，2012年保障房建设对家电的刚性需求也不可忽视。张近东建议说：“有关部门可以考虑对保障房购买者实行直接补贴，产品涵盖电视、冰箱、洗衣机、空调等日常家用电器。”

 

　　向低收入群体发放消费券

 

　　张近东向《政府采购信息报》记者列举了一组数字，目前我国城市低保、农村低保、农村五保、优抚对象以及城镇失业者等低收入群体近1亿人。2011年我国将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准，比原来扶贫标准提高了92%，按此新标准，我国扶贫人口大幅增多。因此，保障低收入群体的基本生活资料需要，可以增强社会的安全感与和谐度。

 

　　“家电下乡、以旧换新政策为发放补贴提供了能够借鉴的成熟经验，所以我认为可以考虑直接向以上提及的低收入群体发放消费补贴券。”在张近东看来，消费券的发放应当由政府通过公开招标方式进行，从而保障商品的价格、质量和服务。

 

　　完善电子商务发展环境

 

　　目前，电子商务已成为家电行业拓展销售的新兴渠道。但张近东觉得，由于我国流通领域电子商务发展起步较晚、基础薄弱，网上交易的配套服务体系还不健全，这些现状导致电子商务市场秩序混乱、物流成本过高。“电子商务若要持续健康发展，必须建立健全相关法律、法规、制度和规范。”张近东肯定地说。

 

　　因此，张近东建议政府部门应针对电子商务交易、信用、物流、供应链协同、融资服务等环节，制定一批具有前瞻性、可行性、开放性、兼容性的法规、规范、标准，维护电子商务交易秩序，防范交易风险。比如，建立健全网络与信息安全保障制度，采取有效的网站安全保障措施、企业信息保密措施和用户信息安全措施，防范与制止利用互联网盗取商业秘密和提供用户信息给第三方以牟取利益的行为。

 

　　不过，除了完善法律环境之外，电子商务配套产业同样需要完善。张近东认为，目前我国电子商务的供应链、运输链、信息链、服务链同样有待改进。