据审计署网站消息，根据《中华人民共和国审计法》的规定，2011年11月至2012年3月，审计署对中国银行业监督管理委员会（以下简称银监会）2011年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了会本级和所属山西银监局、甘肃银监局等6个单位，并对有关事项进行了延伸审计。

 

　　一、基本情况

 

　　银监会为中央财政一级预算单位，部门预算由会本级和36个二级预算单位的预算组成。财政部批复银监会2011年度的部门预算支出为500 772.81万元（指财政性资金预算，下同），银监会决算（草案）反映的当年预算执行数为494 010.07万元，其部门预算与执行结果的差异总额为6762.73万元。差异的具体情况及产生原因见附件1。

 

　　本次审计银监会本级及所属单位2011年度预算支出共计133 485.07万元，占部门预算支出总额的26.66%。审计查出预算执行中不符合财经制度规定的问题金额158.77万元，其中2011年发生157.12万元；其他财政收支方面不符合财经制度规定的问题金额1893.34万元。上述问题对银监会2011年度预算执行结果的影响见附件2。

 

　　审计结果表明，银监会本级和本次审计的所属单位2011年度预算收支基本遵守了预算法及相关法律法规，会计处理基本符合会计法及有关会计制度规定，以前年度审计发现的主要问题已基本整改。

 

　　二、审计发现的主要问题

 

　　（一）预算执行中存在的主要问题。

 

　　1．2011年，所属湖北、甘肃、山西、湖南、广东银监局未经批准，在预算科目之间相互调剂使用经费76.97万元。

 

　　2．所属单位违规扩大支出范围或提高支出标准43.86万元。

 

　　（1）广东、甘肃、湖南银监局在公用经费中列支项目支出和人员经费支出等28.39万元，其中2011年发生26.74万元。

 

　　（2）2011年，吉林银监局超出规定标准为45名职工多缴存住房公积金11.39万元。

 

　　（3）2011年，湖南银监局株洲分局在福利费科目中列支应由职工承担的住房维修费4.08万元。

 

　　3．2011年，所属山西、甘肃银监局存在将上年度支出转为本年度支出等导致预算支出不实问题37.94万元。

 

　　（二）其他财政收支中存在的主要问题。

 

　　1．2004年至2011年，所属山西、甘肃银监局采取以租代购方式购置办公用房等固定资产1872万元，规避了审批。

 

　　2．2011年，所属山西、湖北银监局对纳入政府集中采购目录的21.34万元采购项目未实行集中采购。

 

　　三、审计处理情况和建议

 

　　对上述问题，审计署已依法出具了审计报告、对银监会下达了审计决定书。对违规调剂使用资金、扩大支出范围、提高支出标准及支出不实问题，要求责成相关单位调整会计账目和决算（草案）；对所属单位以租代购固定资产问题，要求责成其纠正违规行为并加强管理，尽快履行审批手续，按照规定进行核算；对所属单位履行政府采购程序不规范问题，要求责成其纠正并加强政府采购管理。

 

　　针对审计发现的问题，审计署建议：银监会应切实强化预算管理，严肃预算执行纪律，加强固定资产管理，规范内部控制。

 

　　四、审计发现问题的整改情况

 

　　对此次审计发现的问题，银监会高度重视，要求相关单位认真按照审计意见进行整改，具体问题正在整改中。

 

　　附件：1．银监会2011年度预算执行总体情况表

 

　　2．银监会2011年度重点审计单位和资金预算执行情况表