安徽:两个“全生命周期”拓展监管思路
作者:王巍 发布于:2015-06-24 11:28:32 来源:政府采购信息报
在本次“全国GPA谈判应对工作暨政府采购工作会议”上,安徽省财政厅政府采购处处长宋宝泉提出了“财政资金全生命周期”和“政府采购全生命周期”两个概念,引发了参会代表的热烈关注。
宋宝泉表示,政府采购是“财政资金全生命周期”管理的重要环节。它上连部门预算,下接国库集中支付,在预算执行管理中处在承上启下的关键环节。在“财政资金全生命周期”中,部门预算主要解决“该不该买”,国库集中支付主要解决“买得如何”,政府采购则解决“如何来买”。
此外,政府采购作为财政性资金执行延伸,同时也存在全生命周期的管理问题,它体现了财政精细化管理的要求,即通过计划审批、采购执行、履约检查、国库支付、资产管理及其再回归源头指导采购预算。通过“政府采购全生命周期”的过程管理和实施措施,可以较好地解决财政性资金支出的安全问题。
宋宝泉认为,推进电子化政府采购管理应用系统建设,以信息化、网络化、电子化技术为支撑,覆盖“政府采购全生命周期”,可以实现对政府采购活动全过程的规范和监督管理。
目前,安徽省电子化政府采购管理应用系统建设的总体目标,正是体现在两个“全生命周期”和一个循环监督结构的总体规划设计上。
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