从截至目前各省（自治区、直辖市）公布的2011年政府采购规模看，江苏省以1117.9亿元跃居全国第一。同时，该省全年节约预算资金再创新高，达到152.87亿元，实现了规模和效益双突破。

　　虽然数据不能说明一切，但其作用却毋庸置疑，最能直观反映成绩。对于如此辉煌的数据，业界人士不免好奇：江苏省各类采购占比怎样？公开招标相对较为费时费力，他们在这方面的执行情况如何……3月下旬，《政府采购信息报》记者带着这些疑问走进了江苏。

　　县级采购额占比过半

　　在江苏省2011年1117.9亿元的实际采购金额中，根据采购类别划分，货物采购约为349.7亿元，工程采购约为713.1亿元，服务采购约为55.1亿元；按照采购单位性质划分，国家机关采购额约为427.7亿元，事业单位采购额约为562.7亿元，团体组织采购额约为127.5亿元；按照级次划分，中央级采购额约为0.7亿元，省级采购额约为43.4亿元，地市级采购额约为474.6亿元；县（区）级采购额为599.2亿元。

　　“在采购主体方面，国家机关可以作为规模增长的重点。从采购类别看，货物和服务项目还有很大的发展空间，2012年我们会继续在这些方面着力。”在分析了上述数据后，江苏省财政厅政府采购管理处（以下简称“江苏采购处”）处长吴小明说。

　　公开招标额超千亿元

　　统计数据显示，2011年江苏省公开招标方式采购额约为1028.9亿元，邀请招标方式采购额约为11.2亿元，竞争性谈判方式采购额约为29.7亿元，单一来源方式采购额约为16.4亿元，询价方式采购额约为31.7亿元。

　　“上述数据不能完全反映公开招标情况，因为一些采用非公开招标方式组织的项目，原本是准备通过公开招标完成的，但在采购过程中出现一些情况，临时转为其他方式实施。”吴小明介绍说，在邀请招标方式完成的采购额中，约有2.5亿元的项目原计划采用公开招标方式组织；在竞争性谈判方式完成的采购额中，约有5亿元的项目原计划采用公开招标方式组织；在单一来源方式完成的采购额中，约有6亿元的项目原计划采用公开招标方式组织；在询价方式完成的采购额中，约有1.7亿元的项目原计划采用公开招标方式组织。

　　“公开招标是最能体现公平、公正的一种采购方式，我们始终坚持把公开招标作为政府采购的主要实施方式，并建立了严格的非公开招标采购方式审批程序。”吴小明解释说。

　　98.9%合同份额授予中小企业

　　温家宝总理多次强调，要从财政、金融、税收等方面支持小微企业发展；财政部部长谢旭人在今年两会期间也表示，要进一步完善支持小微企业发展的政策措施。

　　作为全国的经济大省、政府采购大省，江苏一直注重落实中央关于支持小微企业的政策，发挥政府采购政策功能，推动中小企业发展。这一点可以从2011年获得政府采购合同的企业数据中得到印证，当年该省中小企业获得了967.2亿元的采购合同，大型企业获得了150.3亿元的采购合同。

　　“根据统计数据，我省2011年全年有98.9%的采购合同授予了中小企业。而且，我们还把扶持中小企业发展列入2012年政府采购工作要点。”吴小明分析说。

　　服务采购将成工作重点

　　《财政部2012年政府采购工作要点》对服务采购提出了相关要求：创造条件推进政府购买服务，逐步扩大公共服务、商务服务及专业服务的政府采购实施范围。根据这一要求，江苏省着重分析了去年服务采购的情况，并为今年寻找工作突破口。