2012年6月29日，我们将迎来《政府采购法》颁布十周年。这一天对于我国政府采购业界来说，是一个值得铭记的日子。它标志着我国政府采购制度改革正式驶入法治化快车道。

　　宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。十年砥砺，十年绽放，我国政府采购已经站上历史新起点：确立了集中采购的主渠道地位；改革由初创期进入全面发展和攻坚阶段。

　　全国政府采购规模十年增长10倍，由2002年的1009.6亿元增加到2011年的逾万亿元，年均增长30%左右；全国政府集中采购（包括部门集中采购）规模由2002年的755.3亿元增加到2011年的9700多亿元，占采购总规模的比例也相应由73%提高到86%左右；公开招标采购金额由2002年的484.98亿元增加到2011年的8107亿元左右，占采购总规模的比例由48.04%提高到现在的75%左右。同时，政府采购实施范围从传统的货物类采购向工程类、服务类采购不断拓展。

　　集中采购和公开招标作为《政府采购法》倡导的主要采购模式和采购方式，十年来不断得到加强。2011年，为了进一步深化集中采购工作，财政部在中央单位率先试点代表集中采购发展方向，具有"需求归集、统一采购"特点的批量集中采购，并将在试点的基础上逐步向全国推广。

　　规范是政府采购的生命线，有针对性的具体可操作的制度是规范政府采购行为的切实保障。十年来，财政部会同有关部门就采购预算、招标投标、供应商投诉、节能环保等事宜制定了40多个规章制度；全国各地区、各部门制定的政府采购制度办法有近10万个。以《政府采购法》为统领、部门法规为依托的政府采购法律制度框架基本形成。《〈政府采购法〉实施条例》历经多次修改和公开征求意见，有望于年内出台。

　　政府采购政策功能日益凸显，服务经济社会发展大局的能力逐步增强。国家"十一五"发展规划纲要明确将政府采购列为宏观调控的重要手段。"十一五"时期，全国节能环保产品政府采购金额达2726亿元，约占同类所有产品政府采购金额的65%。在扶持中小企业、实施信息安全产品认证、保护知识产权和推进正版软件使用等方面，政府采购在过去十年都取得了积极成效。

　　力行阳光采购，促进廉政建设。十年来，各级财政部门密切加强与纪检监察、审计等部门的协作配合，不断创新监督和管理方式，形成了"管采分离、机构分设、政事分开、相互制约"的良好工作机制，效果明显。

　　十年来，根据国务院的部署，我国加入WTO《政府采购协议》（GPA）谈判稳步推进，应对国际化的能力不断增强。为了履行入世承诺，财政部会同有关部门积极与GPA参加方开展谈判，于2007年底向WTO提交了加入GPA申请书，启动了加入GPA谈判。同时，财政部还参加了中美战略与经济对话、中欧政府采购对话有关政府采购议题谈判，GPA研究和谈判工作取得重要进展。

　　十年砥砺，十年绽放。我国政府采购制度改革已进入深水区。一些深层次的矛盾也渐渐浮出水面，同样值得业界反思。

　　外部，我国加入GPA谈判进入实质性阶段，一轮又一轮的要价与出价之间，既包含了我国继续推进改革开放的决心和融入经济全球化、一体化潮流的努力，又交织着不同国家之间基于维护各自国家利益，在国际经济环境中的竞争博弈。

　　内部，政府采购与招标投标两部法律、两套管理体系衔接不畅，导致工程政府采购管理问题频现；各地公共资源交易平台建设所带来的新课题也呈现在政采人面前。

　　社会上，质疑政府采购"天价"、"只买贵的不买对的"、"五无企业连续中标"等负面新闻，又不时把政府采购推到舆论的风口浪尖。