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广东政采中心 以专业化服务扩面增量

作者: 发布于:2015-08-18 12:02:14 来源:政府采购信息报/网

  广东省政府采购中心(以下简称"采购中心")流传着这样一种说法:端茶倒水,以表面文章赢得业务代理机会,只可取利一时,不可获益一世。

 
  采购中心主任孔刚常向下属灌输的理念是:社会代理机构做不了的项目,集中采购机构要能做;社会代理机构能做的项目,集中采购机构要做得更好、更规范。这种专业化的业务服务能力才是决定集中采购生存发展的根本所在,必须依法把采购项目做好,依法满足采购人的合理需求。
 
  以专业化服务扩面增量
 
  据了解,凭借专业化的业务能力,近来已有多个广东地市将复杂、难操作的项目委托给采购中心完成。此外,还有部分国有企业和银行,也主动将本单位的一些采购活动交给采购中心组织实施。
 
  孔刚认为,对于集中采购机构来说,工作不能行政化,工作任务不能只是单纯、被动地完成集中采购目录内的通用项目,目录外的项目也要积极承接,这样才能不断扩大集中采购的影响力和社会认知度,得到公众的好评。
 
  目前,采购中心分三步循序渐进地扩大业务范围。首先,将省直近106个厅(局)的采购业务分类落实到三个采购业务部门负责,要力争跟进到每一个具体项目;其次,对省直厅(局)采购量大的二级预算单位的项目要进行跟踪,比如教育系统,广东省教育厅下属的学校有很多,而且近两年的采购量也很大,要求项目经办人与各学校加强沟通,争取代理更多的项目;最后,落实财政部今年的工作要点及相关精神,近期工作要树立"三个服务"意识,即服务民生项目、服务地市集中采购、服务公共采购,实现扩面增量。
 
  截止到6月30日,在采购中心今年已经完成的项目中,非通用项目采购额达15.37亿元,占总采购额的92.7%。分析原因,一是得益于采购中心近十年来在外界树立起的专业化形象,二是采购业务部门工作人员的积极开拓和争取。
 
  以主动沟通改善外部发展环境
 
  按照《政府采购法》的要求,政府采购应该实行"管采分离"。但不管是"管",还是"采",大家的最终目标是一致的,那就是规范地把政府采购工作做好。2012年以来,采购中心在做好与采购人沟通协调工作的同时,逐步加强与监管部门的联系沟通和汇报,争取监管部门对采购中心工作的指导和理解,共同维护政府采购市场的良好秩序。
 
  现在,采购中心每个季度都会针对本季度的工作进展情况,形成书面汇报材料,向广东省财政厅政府采购监管处、广东省纪检监察部门等进行沟通汇报。"我们每个月都要召开内部工作总结会议,分析、汇总、检查每个月的工作进度和查找内部管理漏洞,围绕质量八项指标、业务项目数据、财务数据、开评标状态进行客观评价,制定改进措施。在此基础上,我们每个季度还会形成书面材料与监管部门进行沟通。"孔刚介绍说。
 
  与一些集中采购机构不同,采购中心的八项考核指标中除了对供应商质疑、投诉情况统计分析外,还针对采购人的意见提出了采购人质疑率的概念,以及质量检查合格率的概念,通过量化指标科学评价业务代理工作的质量状况。
 
  采购中心及时就工作进展情况、存在的问题等与财政部门、纪检监察部门进行沟通汇报,为开展集中采购工作营造出了良好的外部环境。与相关部门针对具体问题进行及时沟通,减少了矛盾堆积的可能,使得采购中心在业务开展过程中更加顺畅。这两年采购中心操作的项目没有出现一起有效投诉。
 
  最近一年多,采购中心没有因为公共资源交易中心建设而影响自身发展。恰恰相反,由于理顺了内外关系,形成了标准化的流程,采购中心实现了采购额的稳步增长,2012年完成合同金额47.15亿元,同比增长16.45%。同时,业务水平和服务质量也得到了相关各方的高度认可。
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