交易中心不能代替采购中心

　　我国实施政府采购制度改革只有十多年时间，发达国家推行政府采购已有两百多年。短短十多年，我国政府采购就完成了建章立制工作，建立了相互制约的政府采购专职机构，政府采购行为得到规范，成绩必须肯定。但受各种因素影响，政府采购要更好地发挥作用，解决价格高、效率低等问题，还必须对现行的相关法律规章进行完善，如重新定义或调整政府采购当事人的权利、义务和责任等，政府采购不能仅考虑程序合法，更要注重实际效果。

　　除此之外，还有一个问题需要思考，就是有关公共资源交易平台建设：公共资源交易平台是否能代替集中采购机构？个人认为不能，因为公共资源交易中心将见证与操作职能合而为一，有违《政府采购法》"管采分离"的立法准则，也与公共资源交易改革推进决策、管理、操作相分离的模式不符。同时，撤销政府采购中心将影响政府采购政策功能发挥。

　　另外，公共资源交易中心和政府采购中心的职能定位、工作范围均有所不同。公共资源交易中心职能定位应为信息集中发布、招标采购交易环节的见证平台。政府采购中心职能定位则是政府采购的操作机构，包括采购合同执行全过程管理等。

　　（文字整理/王少玲）