据西藏采购中心主任次仁朗杰介绍，该项目共分两期，总预算控制数达10.5亿元，首期采购任务完成后将启动二期续标工作，由中标企业按本期中标单价进行续标，二期采购数量初步定为6.3万套。

 

　　次仁朗杰说：“这个项目是典型的民生工程，首期6万套的太阳能光伏户用系统招标只是序曲，国家计划在西藏投入约12.3万套该系统，以解决西藏无电区农牧民的用电问题，改善民众生活条件，提高生活质量。”

 

　　投标供应商：以低报价抢占市场

 

　　据悉，西藏是世界上太阳能资源最丰富的地区之一，太阳辐射总量折合标准煤约4500亿吨/年，在我国居首位。2010年7月，国家能源局安排国电龙源、中电投黄河上游公司等7家企业在西藏建设了10万千瓦并网光伏电站。目前，西藏光伏电站主要分布在拉萨、山南、日喀则等地市。

 

　　虽然国家在西藏投入了大量资金进行能源开发，但目前该地区仍然有很多行政村能源供应短缺，严重制约了当地经济和社会发展。

 

　　记者了解到，本次太阳能光伏户用系统项目的建设、实施及管理工作主要由龙源西藏新能源有限公司负责。该公司的一位刘姓项目负责人在接受《政府采购信息报》记者采访时说：“西藏太阳能资源丰富，开发利用前景广阔，西藏自治区内外的供应商来藏投资的积极性很高，数十家国内知名光伏企业都参与了本次投标活动。为了能够中标，很多投标人在报价时都给予了该项目最大的优惠。”

 

　　据统计，该项目的中标均价大约为6600元/套（含运费），相比国内货物平均基价偏低。一家投标供应商表示：“我们比较看重西藏的长远市场，以低报价出击，为的是将来能拿下西藏大型光伏电站订单。”

 

　　采购中心：赴京开标服务到位

 

　　次仁朗杰介绍说：“该项目的投标供应商绝大多数为西藏以外的企业，评审专家也多从外地抽调，考虑到投标人、评审专家进藏困难等因素，经与业主沟通协商，我们决定将该项目的开评标地点放在北京。”开标前，次仁朗杰带领采购中心项目负责人远赴北京，联系地点，准备材料，保证了该项目开评标工作的顺利进行。

 

　　西藏采购中心项目负责人张雅雯告诉记者，这6万套太阳能光伏户用系统共分为8个标段，每个标段包括7500套系统，将被配送到日喀则、昌都、那曲等3个地区。每套系统包括光伏组件、蓄电池、控制逆变一体机、电缆线径、节能灯泡等设备。

 

　　为了保证中标产品的质量，西藏采购中心在编制招标文件时明确规定：投标企业注册资金应在1500万元以上；在国内建设光伏电站装机容量不少于1MWp（含离网电站）且运行时间不少于一年，或取得安装户用系统2000套以上的应用业绩；投标人提供的关键设备（电池组件、控制器、逆变器、蓄电池）应满足《财政部 科技部 国家能源局关于做好2011年金太阳示范工作的通知》要求；具备ISO9001质量管理体系认证和ISO14001环境管理体系认证；在参加本次投标活动的前三年内，经营活动中没有重大违法记录。

 

　　“由于技术原因，该项目不允许联合体投标。”次仁朗杰介绍说，同时要求投标人在拉萨设有常设机构，投标时未设立常设机构的，须在投标文件中承诺中标后在拉萨设立常设结构。

 

　　截至开标当日，该项目共有52家生产厂商参与投标，其中有少数几家投标人因为没有加盖公章、报价书写不规范等被视为无效投标，47家供应商成功进入开标评标环节。经过评标委员会的严格评审，最终确定了6家中标供应商。

 

　　招标文件：提供参考配送距离

 

　　由于该项目需要配送到偏远的村落，西藏采购中心工作人员在编制标书时特别提醒：“投标供应商在报价时应该充分考虑项目点的配送距离和运输费用。”

 

　　为了方便投标人报价，西藏采购中心在标书中特意附加了参考运输距离介绍：昌都地区昌都县离县城最远的乡镇是面达乡；离县城最近的乡镇是城关镇；离县城最远的村是措荣村，距离县城156公里；离县城最近的村是噶东居委会……投标供应商可以根据这些数据作出相对合理的预算，以报出更有竞争力的价格。

 

　　次仁朗杰表示，为采购人和供应商提供优质服务是集采机构的职责，西藏采购中心从细节入手做好服务，目的是希望采购工作能够顺利进行。最终的结果证明，该中心所做的认真、细致的准备工作是值得的。

 

　　目前该项目的开评标工作已经结束，各中标供应商正在组织货源，为进藏送货做准备。另据了解，该项目的二期续标工作将于近期启动，按照西藏自治区党委政府的要求，二期续标工作将于6月底全部结束。