10月16日晚，"第八届全国政府采购监管峰会优秀论文"、"精细化管理十大创新制度"、"科学化管理十大创新制度"、"十大政府采购典型投诉案例"在欢快热烈的气氛中逐一揭晓。

 

    喝彩精细化科学化创新制度

 

    任何一项事业的发展都离不开制度建设，而创新是制度建设的不竭动力。

 

    因此，在每一届全国政府采购监管峰会召开之前，《政府采购信息报》和政府采购信息网都会对全国各地出台的政府采购创新制度进行评选。与前几届全国政府采购监管峰会相比，第八届全国政府采购监管峰会在此项评选中也进行了创新--结合当前政府采购科学化精细化管理的需要，进行了细分。

 

    "以前对于供应商的质疑问题，我们会在招标文件中会作出一些规定，提出要求，但很多细节问题毕竟法律中没有规定，也找不到相关制度作支撑，操作起来总是心里没底，供应商监督管理暂行办法的出台对我们操作机构来说是一件大好事，为我们提供了处理质疑的依据……"对于江苏省财政厅出台的《江苏省政府采购供应商监督管理暂行办法》，江苏省省级行政机关政府采购中心负责质疑受理的工作人员高兴地向《政府采购信息报》记者介绍。

 

    《泰州市政府采购涉密项目管理暂行办法》出台后，采购人以涉密为借口要求采用单一来源采购方式组织采购的行为得到了有效遏制。

 

    江苏省泰州市财政局政府采购管理处处长张远红向记者透露，这主要得益于《泰州市政府采购涉密项目管理暂行办法》对于涉密项目采购提出的严格要求。比如，需填写《泰州市政府采购涉密项目申请认定核准表》及《泰州市政府采购涉密项目清单》，经同级保密行政管理部门审核属实后方可实施采购。

 

    《山东省政府采购管理办法》、《河南省财政厅关于进一步加强县级政府采购工作的指导意见》、《黑龙江省省级政府采购预算管理办法》、《政府采购代理机构从业人员持证上岗暂行规定》、《关于进一步加强政府采购评审专家管理工作的通知》、《浙江省全省联动协议采购和第三方价格调查机制》……这些管理制度之所以能被评为科学化或精细化管理方面的创新制度，主要是因为它们对某个方面、某个环节作出了规定，使得当地的政府采购工作更加科学和精细，促进了当地政府采购工作朝着更加健康的方向发展。

 

    获奖论文展现政采改革新思想

 

    政府采购制度改革不仅需要实践探索，更需要理论研究。

 

    在第八届全国政府采购监管峰会优秀论文大赛征稿过程中，第八届全国政府采购监管峰会组委会共收到了39篇论文。很多论文可以说都是源于实践，立足解决实际问题，折射出了业界同仁对政府采购制度改革的深入思考。

 

    在推进政府采购标准化建设方面，如果政府采购监管部门仅仅局限于制度已经相对规范、操作经验较为成熟的传统政府采购领域，显然将限制政府采购标准化作用的充分发挥。相反，以宏观与微观两个视野着眼和关注政府采购改革最新进展，从起步阶段就按照标准化的要求和体系对政府采购重大改革进行前瞻性设计和把握，则可能取得更加突出的改革成效。

 

    在部门预算、政府采购、国库集中支付为主体的财政支出改革的"三驾马车"中，政府采购作为财政性资金执行的主体，存在着"全生命周期"的管理问题，这个"全生命周期"的管理，体现了财政精细化、科学化、信息管理的要求，就是通过政府采购预算编制、计划审批、采购执行、履约检查、国库集中支付、资产配置和管理再回归到指导政府采购预算这样一个政府采购支出"全生命周期"的循环中。

 

    《以规范化为契机推进政采标准化》、《政采标准化需要制度做基础 》、《积极构建政府购买公共服务的标准化体系》、《关于推进政府采购电子化、规范化、标准化建设的思考》、《浅谈如何推进电子化政府采购管理交易系统标准化建设》、《湖南高校实行部门集中采购模式与标准化思考》……这些结合当前热点问题进行的新思考都在本届年会上受到了褒奖。

 

    经过层层筛选最终获奖的8篇优秀论文不仅在第八届全国政府采购峰会上获得了表彰，还将在《政府采购信息报》、政府采购信息网上刊发。论文中展现的新观点、新思想将得到更大范围的传播。