在推进软件正版化过程中，集中采购是保护软件知识产权的重要手段，因此实现集中采购和软件知识产权保护的有机结合非常重要。在由政府采购信息报、政府采购信息网主办的第七届全国政府采购集采年会上，政府软件知识产权保护分论坛吸引了众多采购官员的目光。

　　

　　山西省省级政府采购中心主任王沛、辽宁省政府采购中心主任段君明、上海市政府采购中心副主任龚原通、广东省政府采购中心副主任庄少妹、人民大会堂管理局国有资产管理处处长舒子强等来自全国各地的政府采购官员参加了此次论坛。

　　

　　《政府采购信息报》副总编辑张松伟参加论坛并致辞。他表示：“实现软件正版化，保护软件知识产权，对于保护政府采购当事人的利益和净化软件发展环境起到至关重要的作用。只有在政府采购领域建立起软件资金预算、采购、使用、国有资产管理的长效机制，才能规范软件政府采购行为，使软件政府采购真正成为保护软件知识产权的‘排头兵’。”

　　

　　保护软件知识产权为双赢

　　

　　2011年，我国进行了大规模的正版软件采购工作，并进行了有针对性的软件正版化的专项检查和整改，取得了良好的成绩。因此，在政府软件采购分论坛现场，与会嘉宾最关心的就是，我国软件正版化和软件知识产权保护工作究竟有怎样的意义？

　　

　　针对这一问题，微软中国政府事务总监陈荣生在政府软件知识产权保护论坛上回答说：“盗版软件中普遍含有非常多的恶意软件、后门和木马。在这种情况下，无论使用的杀毒软件性能多好，都无法保障用户的信息安全。换句话说，安装和使用盗版软件会为政府信息系统带来无法避免的安全隐患。所以，保护软件知识产权其实就是保护用户的信息安全。”

　　

　　保护软件知识产权不仅可以使采购人受益，还会给整个软件行业的发展创造机会。陈荣生说：“软件知识产权保护工作充分保护了软件企业的合法利益，为我国树立了良好的国际形象，而且会对中国软件行业的整体发展环境产生积极影响。”

　　

　　尽管我国软件正版化已经取得了一定的成果，但这并不意味着采购正版软件、保护软件知识产权的工作将会告一段落。相反，政府采购工作必须为保护软件知识产权做出不懈的努力。

　　

　　陈荣生介绍说，我国政府采购计算机必须预装正版操作系统，但其实很多预装的正版操作系统是用户不习惯使用的Linux或者DOS操作系统，而多数用户还是会安装和使用Windows操作系统，这就给盗版软件留下了生存的空间。

　　

　　谨慎采购规避盗版风险

　　

　　2011年，软件正版化和知识产权保护工作取得了一定成绩，但盗版软件问题在政府用户中仍然存在。王沛在论坛上提出，部分采购人仍在使用盗版软件，尤其是使用盗版Office软件。事实上，采购人即便花了买正版软件的钱，最终仍有可能获得不良供应商提供的盗版软件。

　　

　　就正规渠道买到盗版软件的问题，陈荣生在论坛上分享了一个真实案例：“我国西部某大省的高检部门采购了100多台计算机，招标文件中也明确要求预装正版软件。但在合同履行后有供应商投诉称，中标供应商为了压低价格预装了盗版软件。采购人很疑惑，认为自己花了买正版软件的钱不应该买到盗版软件。但采购人和微软公司沟通后最终确认，采购的计算机中全部预装的是盗版软件。”

　　

　　据陈荣生介绍，国内用户普遍习惯使用Windows操作系统，但即便是大型计算机厂商生产的计算机，Windows操作系统的预装比例也仅在50%左右。而且由于盗版软件和正版软件的应用体验差别并不大，采购人很难鉴别出盗版软件。

　　

　　针对盗版软件难以鉴别的问题，微软中国Windows 正确授权经理郑华给出了解决方案。郑华以鉴别预装的Windows操作系统是否为正版软件为例介绍说：“在招标文件中明确规定预装正版软件的版本，可以有效减少盗版或者预装的操作系统不适用的情况。预装正版操作系统的计算机都必须带有正版标签（COA）。台式计算机的正版标签必须粘贴在机箱外侧易接触的地方，笔记本电脑则是贴在机身底部或电池盒内。正版标签上应该包含预装的软件版本、正版标签序列号，大型计算机制造商的正版标签上还应标明厂商名称。采购人可以根据上述信息，初步判断软件是否为正版，或通过微软公司的网站和客服电话进一步核实。”

　　

　　选择适合的产品和授权方式

　　

　　Windows操作系统有很多不同版本和授权方式，很多政府采购官员都表示，不知道该如何选择适合用户的软件版本和授权方式。

　　

　　针对这一情况，郑华解释说，Windows 7包含家庭普通版、家庭高级版、专业版、企业版和旗舰版共5个版本，其中专业版和企业版比较适合政府用户，另外三种版本适合个人消费者。不同版本的Windows 7操作系统都具有基础的功能特性，外加一些版本的创新功能特性。比如，专业版中不仅包含家庭版的所有功能，还能为政府用户提供加入域、组策略控制、高级备份等功能，满足企业用户的高级联网、备份和安全需求，是商用领域的主流版本。

　　

　　微软提供的软件授权许可主要有三种方式：零售盒装产品、预装产品和批量许可产品。郑华表示，零售盒装产品的经济性较差，并不适合政府用户，预装产品和批量许可则分别适合政府采购的不同场景。郑华说：“预装产品的价格只有零售产品的50%，软件授权许可在硬件生命周期内终身有效。但由于预装产品是软硬件捆绑销售，一旦购买硬件时错过了预装正版软件的机会，就无法再次获得这种机会。对于普遍使用Windows操作系统的用户来说，预装产品是非常好的选择。大宗软件采购项目适合选择批量许可，这种授权形式下只包含专业版和企业版两个版本。”

　　

　　据郑华介绍，在2011年的软件正版化推进过程中，批量许可获得了很多政府用户的青睐。山东省济南市和青岛市先后与微软签署了批量授权大单，快速实现了当地政府软件正版化工作，获得了国家有关部门的高度认可。

　　

　　在本次论坛结束后，很多参会官员感到意犹未尽。不少官员感慨：没想到软件版本、授权方式、验收流程中还有这么多细节，更没想到软件采购中会出现这么多知识产权保护的问题。自己在本次论坛中学到的知识，将应用在今后的软件采购工作中，使集中采购和软件知识产权保护有机结合，把软件正版化工作落到实处。