全国人大代表、安徽省财政厅厅长 陈先森

 

　　2009年安徽省政府采购工作可谓亮点频频，其中最引人瞩目的，当属政府采购电子化建设。去年1月1日，政府采购网正式投入运行；今年1月1日，电子化政府采购管理应用系统正式上线运行。短短的一年间，安徽省政府采购电子化建设迈入了一个新的发展阶段。

 

　　对于电子化建设的快速发展，全国人大代表、安徽省财政厅厅长陈先森认为：“电子化是政府采购未来发展的必然趋势，是实现政府采购科学化、精细化管理的有效手段，它不仅能提高采购效率，而且能提高采购透明度，规范采购行为。”

 

　　电子化采购方便快捷

 

　　陈先森说，加快电子化建设的步伐，是适应实践的需要。近年来，安徽省政府采购规模逐年大幅上涨，2009年全省政府采购规模超过300亿元，比2008年增长30%，仅安徽省政府采购中心全年就完成采购项目657个，完成预算金额35.49亿元，是2006年突破10亿元的3.3倍，同比增长40%。“采购规模的增长，对传统的政府采购实施手段提出了更高的要求。”

 

　　“首先要提高采购效率，其次要更加公开透明。”陈先森说，“电子化能为政府采购规范管理和透明运作带来全新的模式，可以实现全省资源共享，提高资源利用率；提高工作效率，节约采购成本；加强监管，促进规范。”

 

　　安徽省政府采购网投入运行后的一年，给政府采购实践带来许多便利。陈先森表示，有了政府采购网，可以将有关采购的动态信息第一时间发布到网上，既方便又快捷。仅是对同一个项目频繁地发布招标公告、中标公告、成交公告，电子化就能省下许多人力和时间。

 

　　管理应用系统规范透明

 

　　电子化政府采购管理应用系统的正式上线运行，对安徽省财政厅来说，是实现政府采购预算编审、执行内网系统和建设政府采购管理、执行外网网站系统的电子化建设目标的一个标志。

 

　　该系统基于财政内网系统和政府采购外网系统的交互应用，为省级各采购人的政府采购活动提供“一站式”服务，全面实现了管采双方在管理、业务和技术上的一体化要求；在实现政府采购“规范、透明、高效”的目标上有了全新的突破。作为财政厅财政一体化管理平台的重要组成部分，该系统融合了电子政务和电子商务的特点，面向政府采购监督管理部门、采购人、评审专家和供应商等多种角色提供政策、管理、信息等服务。系统建设以人性化、规范化为设计起点，以电子化、信息化为实现手段，以管理科学化、精细化为目标追求，贯穿了政府采购监管和执行的全过程，是创新政府采购监管、执行方式的全新工作载体。

 

　　陈先森表示，为了让采购人尽快熟悉系统，有关部门还编印培训手册，举办培训班，从规章制度到软件的操作，手把手地教会了127个单位的相关人员。

 

　　不断完善 开拓创新

 

　　说到安徽省政府采购电子化的未来，陈先森说，前不久，财政部在颁布的2010年政府采购工作要点中提到，要加快电子化政府采购的进程，提高信息化对政府采购工作的贡献度。“这也是我们今后努力的目标。”

 

　　除了要紧抓该系统的相关制度办法的落实外，还要不断观察系统的使用效果，从中发现问题并加以改进，然后提出更新、更好的办法，在不断完善的同时，积极开拓创新，探索更加符合政府采购发展实践的电子化新模式。“就目前看，效果十分明显，提高了采购效率，增加了公开透明的程度。”陈先森说。