“政府采购工作的关键，就是要坚持公开透明原则、公平竞争原则、公正原则，依法采购，保证用好每一分财政性资金。依法采购，就是要依法规范、依法服务。”全国人大代表、甘肃省财政厅厅长周多明在接受《政府采购信息报》记者专访时，如是概括政府采购的内涵。

 

　　说到本省政府采购工作的发展，周多明表示，甘肃省近几年都在下大力气推进政府采购制度改革，不断促进采购行为的规范发展。政府采购制度正在实现由初创向全面推行的转变。

 

　　坚持不懈完善制度

 

　　周多明表示，近年来，为了堵塞管理漏洞，清除制度“死角”，甘肃省财政厅在广泛调研和充分征求意见的基础上，结合甘肃省政府采购工作的实际情况，先后出台了20多项制度规定。“这些规定涉及现场监督、专家管理、非公开招标方式审批、投诉处理、公务用车管理等方面的内容，为规范管理创造了条件，更为深化政府采购制度改革提供了保障。”

 

　　2009年，在甘肃省委、省纪委的大力支持下，甘肃把健全完善公开、透明的政府采购制度作为预防腐败试点项目之一，由甘肃省财政厅牵头开展起来。“这个试点项目为规范政府采购制度建设提供了良好契机。”周多明说，在执行过程中，甘肃省财政厅始终坚持按照以点带面、以重点带全局的试点工作思路，坚持边试点、边总结、边完善、边推广的工作原则，对照法规查制度，对照制度查程序，对照程序查行为，健全和完善了一系列规章制度。

 

　　“在这个过程中，我们还深入研究了有关政府采购的体制机制问题，积极探索政府采购科学发展和长期发展的新路子，为我省政府采购进一步规范发展奠定了基础。”周多明说。

 

　　持续扩大采购规模

 

　　周多明表示，近年来，甘肃省政府采购工作始终围绕“扩范围，保增长”的目标，加强管理、从严审批，保证了采购范围的扩大和采购规模的增长。

 

　　目前，甘肃省的政府采购范围已由单纯的货物类扩大到维修工程和服务类。采购资金从最初的预算内安排资金扩展到包括预算内、预算外、自筹资金在内的各种财政性资金。一些公益性强、关系民生的采购项目，如中小学免费教科书、财政补贴农机具购置、农家书屋、农用地膜、灾后重建等项目也纳入了政府采购。“2009年，采购规模已经达到50.02亿元。累计采购金额也达到244亿元。”周多明说。周多明同时也向记者表示，甘肃省是一个西部欠发达省份，本身财政支出规模就小，政府采购规模也相对较小。“有这样的采购规模已实属不易了。”周多明说，“今后，随着政府采购制度改革的深入，越来越多的项目会纳入到政府采购中来，我相信采购规模会有大幅增长。”

 

　　监督管理不断加强

 

　　采访中，周多明表示，政府采购工作涉及面广，政策性强，作为一项制度改革，在甘肃省还存在一些不可回避的矛盾和问题，如个别区县和单位没有从法律高度认识到政府采购制度的重要性，还存在规避政府采购的行为；许多通过政府采购反映国家宏观调控的政策措施尚未完全落实等。

 

　　“这些问题都需要通过进一步加强监管来解决。”周多明说，下一步，甘肃省政府采购监管工作将采取“从宏观着眼，从微观着手”的策略，强化政府采购的制度落实，规范政府采购操作行为，着力提高监管水平。