民建中央提交了《关于完善中小企业财政支持体系的提案》、全国工商联提交了《关于建立中小企业社会服务体系的提案》、台盟中央提交了《关于提高社会化科技服务水平，促进中小企业科技创新与发展的提案》……如何促进中小企业的健康发展成为两会期间政协提案的一个热点。

 

　　加大政府补助力度

 

　　民建中央在提案中建议，增加财政科技投入，对中小企业技术创新进行资助和引导，逐步建立稳定增长的财政科技投入机制，确保财政科技投入的增长幅度大于国家财政经常性收入的增长幅度，逐步使财政支持的形式多元化，变单一直接的资金支持方式为直接资助、财政担保等形式并存。财政拨款资助应该具有针对性，重点支持中小企业技术自主创新的项目。对一些真正有良好前景但面临较高风险，难以募集到资金的科技创新项目，政府应提供贴息贷款和专项补助，或在各级担保公司中安排专门用于中小企业创新担保资金，可考虑建立重要技术的研究开发费补助金制度，对一般项目政府补助1/2的经费，对环保节能项目、有利于产品出口型项目、能提高行业国际竞争力的项目政府补助3/4的经费。

 

　　政采应支持技术创新

 

　　在《关于完善中小企业财政支持体系的提案》中，民建中央还建议，建立通过政府采购支持中小企业技术创新的机制。在市场经济体制下，政府作为整个市场上最大的、购买力最强的单一买家，其有目的和导向性的购买支出活动在一定程度上能够引导整个社会生产和消费，消化吸收科技自主创新成果。

 

　　因此，政府采购被普遍认为是影响企业技术创新方向和速度的重要政策工具。政府采购有关部门应该探索建立通过政府采购支持中小企业技术创新的机制，可在每年的财政支出中，专门划出资金用于政府采购科技创新产品特别是中小企业自主创新产品，促进其自主创新和结构调整。

 

　　出台中小企业政采办法

 

　　民建中央在《关于应对金融危机积极扩大民间投资的提案》中呼吁，强化针对中小企业的政府采购，尽快制定、出台《中小企业政府采购管理办法》，鼓励政府投资向扶持中小企业倾斜，以财政手段扩大中小企业内需市场。应借鉴发达国家的经验，细化政府采购，将采购项目按大小进行划分，小项目统一划归中小企业，大项目也可考虑在分割为若干小项目后，转包给中小企业。

 

　　全国工商联在《关于建立中小企业社会服务体系的提案》中建议，国债资金和预算内资金按照公平原则，合理配置给符合国家产业政策的各类所有制企业，扩大中小企业产品和服务在政府采购中的比重。