1月21日，政府采购信息报社举办了“2011政府采购专家新年座谈会”，与会专家就当前政府采购领域的热点问题进行了认真而热烈的探讨。

 

　　中国的政府采购要推进改革，离不开理论研究，要构建政府采购的理论框架体系。做好加强政府采购学科建设的基础工作。

 

　　马海涛：学科建设是政府采购基础工作

 

　　中央财经大学对政府采购的重视在全国最早的，目前对政府采购的研究在全国正在逐渐形成一个品牌。我们这几年的政府采购工作主要围绕学科建设来展开，为什么如此重视学科建设呢？政府采购在中国实施比较晚，但是对人才的需求非常多。在当前条件下，设立专门的政府采购专业比较困难，但我们现在本科、硕士阶段设置了政府采购研究方向，本科从大三开始，学生可以自由选择政府采购方向，硕士也可以选择这个方向进行研究，2011年，我们在博士阶段也设立了政府采购方向。

 

　　围绕学科建设，我们还展开了许多其他的工作，比如教材建设。2003年，我们编了第一本政府采购教材，2008年编了第二本政府采购教材，目前我们的政府采购教材是北京市的精品教材，政府采购课程是北京市的精品课程。同时，我们也在积极参与政府采购有关课题的研究，比如目前我正在结项的项目是国家社科基金项目“政府采购过程中的问题以及对策”。

 

　　学科体系建设是随着政府采购制度和实践的发展，必然产生的一个结果。我目前有个想法，期待着在学界形成一个联盟，来研讨政府采购的学科体系建设问题。2011年，我们打算由中央财经大学牵头成立一个“中国政府采购教学研究会”，将全国学界政府采购研究人员聚集在一起，共同探讨政府采购的学科建设问题。

 

　　现在来看，我国搞政府采购研究的人主要有三方的力量，一方是搞法律的，一方是搞财政的，另一方是搞公共管理的，每个人由于站立的学科背景不同，考虑问题的角度也不一样，因此关注政府采购的角度也不同。在这种情况下，如何将政府采购看成是一个跨学科的领域来研究，值得我们深入探讨。

 

　　王丛虎：政府采购需要逆向供应链视角

 

　　我关注政府采购也有些年头了，原来我是学法律，后来想找一个法律与管理的结合点来做研究，就此与政府采购结缘。政府采购研究不仅仅是法律、管理、经济方面的知识，更重要的是财政方面，我现在也在看财政预算、财政管理方面的书籍和理论，同时还有商业管理、物流、供应链管理方面的知识，我也有关注。

 

　　怎么建立一个完整的学科体系，怎么样让政府采购研究包括公共采购，不再仅仅停留在对既有法律知识的介绍上，需要我们深入探讨。从纵向看，政府采购涉及多学科，包括法律、管理、以及财政等多个方面的学科知识，因此需要从多学科、多角度进行相关分析，马院长提出的建立政府采购学科体系的任务非常重要。

 

　　在管理学的研究中有关供应链理论是比较全面的，在最近这几年，供应链管理研究中出现了一个新的概念--“逆向供应链”，对退换货物的处理、也就是逆向物流一环的关注更成为很多企业提升竞争力的利器。我们原来关注的供应链都是“产品→生产厂商→经销商→消费者”这样的正向链条，政府采购也是从政府集中采购--分配到用户手里。

 

　　但是，现在的国内外的一些学者都在关注产品的召回制度、产品的回收制度，也就是从产品最终的用户返回到生产商那里去。从逆向角度研究供应链管理既是建立循环经济的要求，也是实现绿色环保的要求。我个人感觉是，我们必须将这一方面加进政府采购的理论中，从学科的角度才能看的更完整一些。

 

　　“逆向供应链管理”，启发政府采购管理中也应该以逆向的思维，从采购使用者的感受对政府采购进行相应反思，从而保证节能环保，自主创新等等政策功能的落实，保证使用者有关使用的体验不断升级。

 

　　吕汉阳：政府采购学科应列入国家学科体系

 

　　马院长说的学科体系建设确实有大量的工作可作。大家应该在呼吁将政府采购纳入国家战略发展和规划的同时。呼吁将政府采购学科体系的建设纳入教育部的学科体系规划当中。

 

　　（座谈会内容根据与会专家发言整理，其观点不代表本报观点。专家发言整理：本报记者刘燕、万玉涛、王巍、马海瑞、杜子越、王少玲、黎娴、小昕、孙立群）