2010年中国云计算市场规模将达到167.31亿元，同比增长81.4%，而到 2012年这个数值将扩大到606.78亿元。云计算、云平台、云服务的概念虽然在国内尚处于起步阶段，但已释放出巨大的经济效应。云计算作为一种新型信息技术，目前在国内业已具备发展的基础和条件，预计未来几年内将加速实现大规模“落地”。

 

　　云计算产业的健康发展离不开政府的支持。2010年，我国继续大力提倡信息化建设，并以信息化建设带动工业化进程，这在很大程度上促进了云计算产业的发展和进步。而在“十二五”规划纲要中，云计算也随即成为重点扶持的对象。

 

　　云计算的概念是由互联网服务商率先提出的。在信息产业强国的指导思想下，云计算已经被纳入战略性产业范围，在政策、标准和应用方面都已经作出了长期发展战略的规划。部分国家已经开始部署国家级云计算基础设施。在国内，部分省市和大型企业也都开始关注云计算。在最近两年，城市级云计算也开始“落地”。目前，云计算成为许多地方的重点发展产业之一。北京、上海等5地已经进行试水云计算试验基地的建设，而天津、青岛、济南、南京、成都、佛山以及深圳等城市均已建立了云计算相关平台。此外，工信部主导下的5城市城市云的创新试点，更让城市云概念受到追捧。这些项目的落地也意味着在国家政策的引导下，云计算产业前进的步伐正在不断加快。

 

　　点评：云计算的推广应用将给国内信息产业和社会发展带来积极影响。专家认为，作为经济高效的商务模式，云计算的“按需计算”、“现收现付”等特性会降低企业信息化普及门槛，简化企业IT管理，有效地降低企业IT基础设施成本，全面提高整个社会的信息化水平；同时，云计算也会使得信息产业更绿色环保、更节约资源。

 

　　业内人士同时也指出，云计算在加速从概念走向应用的过程中，仍存在一些亟待完善的环节，如产业缺乏开放标准，相关法律法规还不完善等，而这在一定程度上将制约着云计算在国内的推进步伐。中国发展云计算的途径为:鼓励各种软件提供商的参与,加快发展各种基础网络,尽快建立产业的开放标准,注重信息的安全性和可用性,建立并完善相关法律法规。 （郑燃）

 

　　2、“天价采购”背后的监管漏洞

 

　　岁末年初，“天价采购”频现于网络。“采购门”始于辽宁抚顺财政局采购苹果iPodTouch4用作U盘的事件。12月20日，辽宁省抚顺市政府采购网发布抚顺市财政局采购移动设备的招标公告，其中U盘一项指定为苹果iPodTouch4（32G）。就在同一天，苏州市公安局交通巡逻警察支队发布的采购招标公告与抚顺市财政局的采购遥相呼应。苏州方面的采购内容包括视频监控终端、无线上网卡两类，用途为“警务通视频指挥调度工作”。其中，视频监控终端的采购品目为“苹果iPhone4（黑32G）”，采购数量为21台，其官网标价为5999元。

 

　　两起“天价采购”事件闹得沸沸扬扬之时，乌鲁木齐水磨沟区法院12月21日在网上发布询价公告，采购两台豪华电动按摩椅。对此，网友贴出了符合招标全部要求的按摩椅照片，发现零售单价在5万元以上。 12月26日,黑龙江省公安厅通过黑龙江省政府采购网采购价值4.1万元的笔记本电脑。

 

　　点评：部分地方政府的“天价采购”被曝光，具有正反两方面的意义。从积极方面来说，在对政府采购进行制度规范前，我们无法对采购信息进行公开。现在通过采购公告，问题得以不断曝光，这正说明我们在采购信息的公开上，已取得实质进步。从消极方面来说，“天价采购”曝光也说明当前政府采购的运行与监督管理仍存在不少问题。这些问题可能损害政府形象以及公众对政府的信任度。

 

　　怎样才能杜绝政府“天价采购”？在一项调查中，受访者普遍支持的三项措施包括：“政府采购应全程透明，对社会公开”(80.7%)、“应建立政府采购责任追究机制”(71.3%)和“监督机构必须加大监督力度”(63.1%)。加强监管是处理公共采购问题的一个简单而惯常的手段。可是，我们从这几个案例中发现，出现问题并不是因为没有监管。因此,除了完善监管手段，我们还应建立对政府采购制度的定期专家评估制度，不断发现当前制度中的问题，改善制度。

 

　　提高政府采购资金的使用效益，是政府采购监管的主要目标之一，我们应加强政府采购的职业化程度，培养既是工商管理专家，又是法律专家，还是公共管理专家的政府采购专业人才，通过职业化的方法来解决政府采购中存在的问题。只有将政府采购的内部职业化发展与外部多样化监管相结合，才能从根本上杜绝“天价采购”现象的再次发生。（郑燃）

 

　　3、节能、环保清单两度更新

 

　　2010年2月和2010年7月，节能产品政府采购清单先后两次更新；2010年5月和2010年9月，环境标志产品政府采购清单先后两次更新。节能清单和环保清单在2010年各进行了两次更新，凸显出清单采购制度的重要性。

 

　　作为对政府采购操作指导性最强的两份产品清单，节能清单和环保清单在2010年以前更新并不稳定，曾出现过一年都没有更新的情况。由于清单更新本身具有滞后性，再加上清单更新周期较长，一些技术先进的产品反而被政府采购市场拒之门外。

 

　　从第六期节能清单和第四期环保清单开始，节能清单的更新周期缩短为半年，此后节能清单、环保清单的更新频率逐渐稳定为每半年更新一次。针对更新频率能否始终保持为半年的问题，财政部工作人员表示：“目前节能清单和环保清单的更新速度是一年两期，较快的更新速度有利于新老产品在清单中的更替，加强清单对采购活动的指导力度。”

 

　　点评：尽管比一年一次的更新频率提高了一倍，给新产品更快地进入相应清单参与政府采购活动提供了可能，但半年一次的更新频率仍让不少供应商感到“不方便”。北京壹人壹本信息科技有限公司首席运营官方礼勇说：“平板电脑在政府采购市场是个新产品。上半年推出的新产品很可能错过年中的清单更新，即便是尽快收集材料参与认证恐怕都很难赶上年末更新的一期清单。一下子错过两期清单，新产品进入市场的时间就要延后一年，对采购人和供应商而言都是一种损失。”

 

　　2010年年底，第九期节能清单和第七期环保清单于同日又进入了公示期，两份清单将于2011年1月4日结束公示，随后新一期的清单将正式推出。

 

　　根据公示公告对第十期节能清单和第八期环保清单的认证时间推断，节能清单和环保清单再下一次更新的时间很可能是2011年7月。从公告中不难看出，主管部门已经基本确定了节能清单和环保清单每年更新两期的更新速度。（刘欢）

 

　　4 、3Q大战背后是创新惰性

 

　　“我们刚刚作出了一个艰难的决定。”这句话成了今年中国互联网上最热造句之一。这是2010年11月3日腾讯发出的一封“致用户公开信”的开头，这封信随着QQ弹窗传遍了几亿用户的桌面。用户只能在QQ与奇虎360安全卫士间选一个安装，这种不兼容的对抗，一把火点燃了互联网纷争的“新仇旧恨”。

 

　　对于这场桌面右下角战争如何变成互联网核战，腾讯董事长马化腾和360的CEO周鸿祎都有自己的理由。为流氓软件赎罪做安全软件的周鸿祎称上半年QQ发动捆绑式升级，在二三线以下城市悄然强推QQ医生和电脑管家，扼杀360。2010年9月27日，360发布针对QQ的隐私保护工具，引起网民对QQ侵犯隐私的担忧。

 

　　“如果不这么做，几天后QQ就全军覆没，360有推即时通讯软件的计划。”马化腾此后表示。“这是腾讯公司成立12年以来最惨烈的一次。”腾讯公关负责人刘畅甚至在发布会上泪洒当场。

 

　　在工信部等相关部门的干预下，QQ与360随后开始恢复兼容。3Q大战让我们看到，中国互联网竞争可以达到的酷烈程度和最后底线，而这场争斗围绕的关键词是捆绑与卸载、份额和利益，却不见创新和用户体验的身影。

 

　　点评：3Q大战让我们看到中国互联网竞争可以达到的酷烈程度，而这场争斗围绕的关键词是捆绑与卸载、份额和利益，却不见创新和用户体验的身影。

 

　　中国互联网公司与创新的距离，比与野蛮争抢市场份额的距离更远，他们都希望选择依靠用户规模简单附加功能和推出大量模仿服务产品，打压对手而获利，社交、团购等新模式一出现就变成红海，模仿创新、微创新被津津乐道，没人愿意一直坚持原创的艰难路径。腾讯路径，其实是中国所有互联网公司“梦想”的标杆，先模仿美国ICQ创意起家，然后针对中国进行本土化改造和运营，并采取基础软件免费、增值服务收费的模式，其平台上针对用户开发的几百个应用，可以黏合巨大的用户平台，由此成为全球第三大互联网公司。

 

　　中外IT业都存在小公司更容易创新，大公司则有“创新惰性”，但大公司扼杀小公司的创新成果，在中国更为严重。几大互联网巨头都在借平台之利，不断尝试横向同质化竞争。一些新模式先在美国产生，中国小网站跟随开始本地化模仿，大网站其后再针对小网站来改进，而所有小网站都担心腾讯类的平台公司最后出手。（郑燃）

 

　　5、正版化稳步推进

 

　　2010年10月18日，国务院办公厅专门下发《关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。此次软件正版化的主要工作任务是实现两个目标、一个推进和一个提升。两个目标分别是中央国家机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年5月底前完成，省、市（地）、县级政府机关软件正版化专项检查和整改工作于2011年10月底前完成。一个推进是企业软件正版化工作得到有力推进。一个提升是通过为期半年的专项行动，政府部门巩固并全面完成正版化工作，建立起软件资金预算、采购、使用、国有资产管理的长效机制。

 

　　2010年12月22日，财政部印发《财政部关于进一步做好政府机关使用正版软件工作的通知》。通知要求各级财政部门采取措施，将政府机关需要采购的正版软件经费纳入预算。中央国家机关各部门所需软件采购经费，应通过公用经费、部门机动费、部门预算结余结转资金、信息化建设专项经费等渠道予以保障，上述渠道仍解决不了的，可申请财政专款解决。地方机关软件采购经费，由地方各级财政部门参照以上办法具体规定。对需要购置的纳入政府集中采购目录的正版通用软件，要按照《政府采购法》的有关规定，实行政府集中采购，并对软件互相兼容、升级等售后服务提出具体要求，以维护软件市场公平竞争的秩序。

 

　　截至2010年年底，中国国务院办公厅、国家发改委、工信部、公安部、中宣部、国新办、最高人民法院、最高人民检察院等31家中央国家机关，已经率先完成软件正版化检查整改工作，并形成了中央国家机关软件正版化的长效工作机制。

 

　　点评：建立软件正版化长效机制，还应加大政策宣传和培训工作的力度。一方面是提高全体工作人员使用正版软件的自觉性；另一方面要帮助大家学会如何进行正版软件的采购，怎样使采购更有效率，怎样改进软件的使用管理，怎样正确地安装使用正版软件。与此同时，我们也看到，国产软件在通用软件政府采购中所占的比例还很小，在数据库、中间件、操作系统等领域中更是难觅踪影。要发挥政府集中采购的政策功能，倡导优先购买使用国产软件，维护国家信息安全，扶持我国软件企业的成长，进而促进我国信息产业的健康发展。此外，我国政府推进正版化的过程，在某种程度上也体现出了国外软件巨擘强化政府采购市场垄断的迹象，应当引起警惕。（郑燃）

 

　　6 、物联网百舸争流

 

　　2010年曾被誉为“中国物联网元年”，在这片百舸争流万箭待发的领域，每一天都在突破和进取，每一天都在诞生传奇和奇迹。2011年是中国进入“十二五”时期的开局之年。我们有理由憧憬着物联网作为我国加快推进经济结构调整的希望产业，将更加稳健迅速的发展，成为2011年最“给力”的新兴产业。

 

　　数数2010年各地举办的物联网论坛，至少有100场。其中无锡一个月内曾连续举办4场规模较大的物联网论坛。行业分析师造势说，每次经济危机都会伴随一场产业革命。2008年的危机或许拉开了新革命的序幕。2009年8月7日，温家宝总理在无锡物联网产业研究院考察时表示，在物联网的发展中，要早一点谋划未来，早一点攻破核心技术。一年多来，我国已把物联网提升到了战略高度，三大运营商都把物联网当作信息化服务的重要组成部分，多个省市都已开始了物联网产业链布局。

 

　　中国电信从智能农业、智能水利和智能医疗三个方面展示了研究成果和商用进展。目前，智能农业已经在江苏等地有了很成功的应用，在江苏的一个企业中，80多个农产品大棚中都部署了中国电信的智能农业物联网系统，以提高工作生产效率和降低成本。同样，中国电信的智能水利也在四川等地有了应用，智能医疗也正在积极筹划中。2011年，随着各地智慧城市规划出台和部分发达城市的示范作用，智能交通等公共服务领域的需求将呈井喷状态。此外，在工业生产领域（大型企业）将率先上马大的物联网项目。

 

　　点评：从“感知中国”到“智慧城市”，从物联网进入政府工作报告到被列入“十二五”规划，国家政府一直在产业发展过程中扮演着极其重要的角色。“十二五”规划指出，在下一个五年中，国家将加大对新兴产业研发的培育力度，争取在“十二五”末期把我国建设成为全球一流的物联网技术创新国家。因此，2011年我国物联网将从建立产业协作机制、促进军民融合、建设物联网发展的组织领导保障和加快物联网立法等四个方面来加大对物联网产业的政策支持。因此，国脉物联网认为，2011年，国家意志与政府力量仍然是推动物联网产业发展的重要动力，国家“十二五”规划、各部委的物联网工作举措及地方政府都将给力物联网发展，并将逐渐规范行业乱象。（郑燃）

 

　　7 、方正宏碁携手寻求优势互补

 

　　2010年8月4日，方正品牌微机正式交由宏碁管理的消息一经发布，不仅震惊了产业界，也在政府采购圈内激起了巨浪。众所周知，联想、方正、清华同方、宏碁、华硕等共同支撑起民族微机品牌的一片天。方正并入宏碁促使业内思考：民族微机品牌是否需要集团优势？政府采购如何发挥扶持作用？

 

　　方正品牌纳入宏碁管理之后，两个品牌如何整合，人员如何调整？这也是政府行业非常关注的话题。

 

　　“原方正科技的前端，包括区域销售、总部营销的大部分人员转入宏碁集团的中国区。方正科技的大部分前端队伍，包括一部分产品开发人员、一部分供应链管理人员，总计698人全部转移到宏碁集团，整个转移过程非常顺利，没有一个人离职。我原来的每一个同事，如今已经和我一起成为宏碁集团的员工。人员转移应该说是比较平稳、比较成功的。方正科技原有军队业务、一部分国有企业业务没有纳入此次合作，继续留在方正。”方正内部人士这样说。

 

　　点评：在新的架构中，方正在苏州的制造工厂将采用OEM的合作方式，生产线得到保留。在产品段，方正科技一小部分研发和供应链人员并入宏碁ITGO（宏碁全球研发中心）。今后ITGO负责提供方正品牌微机销售所需要的产品。这种合作模式，也是宏碁经常采用的一种模式。

 

　　“这种双品牌运作，可以充分发挥宏碁团队和方正品牌团队的优势。”宏碁集团全球副总裁中国区总经理艾仁思说。他表示，当人们谈到整合时候，有时候会说有一家公司被并购了，可能另外一家公司会对它进行掌管。但宏碁与方正的合作，是一种合作伙伴关系。我们有不同的文化背景，有不同的价值观，整合并不是去破坏原有的这些东西。方正在商用市场较之宏碁更有优势，在国内4～6级城市具有很好的渠道基础，宏碁在专卖店销售更具心得。与方正合作，是一种优势互补的政策。更为重要的是，从第4季度开始，方正品牌的销售全部纳入宏碁中国的业绩。（罗瞻）