（一）关于建立草原生态补偿的长效机制问题。国家对草原生态保护问题非常重视，2009-2010年，在西藏开展了草原生态保护奖励机制试点工作，取得显著成效。为进一步加强草原生态保护，调动牧民保护草原的积极性和主动性，促进牧民持续增收，从2011年起，在8个主要草原牧区省份，全面建立草原生态保护补助奖励机制，以达到草畜平衡，转变畜牧业发展方式，逐步实现草原生态保护和牧民持续增收的双赢目标。实施草原生态保护补助奖励机制，主要是根据草原退化状况和保护需要，分别实施禁牧补助和草畜平衡奖励。一是禁牧补助。对生存环境非常恶劣、草场严重退化、不宜放牧的草原，实行禁牧封育，中央财政对禁牧牧民给予禁牧补助，初步确定5年为一个补助周期，禁牧期满后，根据草场生态功能恢复情况，继续实施禁牧或者转入草畜平衡、合理利用。二是草畜平衡奖励。对禁牧区域以外的可利用草原实施草畜平衡。根据草原载畜能力，确定草畜平衡点，核定合理的载畜量，对未超载的牧民给予草畜平衡奖励。草畜平衡奖励持续实施，直至形成草原合理利用长效机制。

　　（二）关于尽快开征草原植被恢复费问题。目前，我部和国家发展改革委已经联合印发了《关于同意收取草原植被恢复费有关问题的通知》（财综[2010]29号）和《关于草原植被恢复费收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2010]1235号），其中明确规定，进行矿藏勘查开采和工程建设征用或使用草原的单位和个人，应向相关省、自治区、直辖市草原行政主管部门或其委托的草原监理站（所）缴纳草原植被恢复费。因工程建设、勘查、旅游等活动需要临时占用草原且未履行恢复义务的单位和个人，应向县级以上地方草原行政主管部门或其委托的草原监理站（所）缴纳草原植被恢复费。草原植被恢复费纳入财政预算管理，专项用于草原行政主管部门组织的草原植被恢复、保护和管理。

　　（三）关于加大惠牧的政策补贴力度问题。

　　1.关于加大对畜牧良种补贴的投入力度问题。2009年起，国家在实施奶牛和生猪良种补贴项目的基础上，开展了肉牛、绵羊良种补贴试点工作，对加快牧区品种改良，增加农牧民的养殖受益起到了较大的促进作用。2011年，国家将建立草原生态保护奖励补助机制，其中将进一步加大对畜牧良种补贴的支持力度，增加补贴品种，扩大补贴范围。

　　2.关于提高牧民购置牧业机械的补贴标准问题。从2004年起，国家实施农机购置补贴政策，中央财政按照不超过购机价格30%的标准对购机农户给予补贴。近年来，中央财政不断增加补贴资金规模，扩大补贴种类和补贴范围，牧业机械已经纳入补贴范围。为了让有限的补贴资金惠及更多的农民，中央财政宜维持30%的补贴比例。在中央财政补贴的基础上，地方财政部门可以根据本地实际需要，安排资金，加大对特定农机的支持力度。从2010年起，内蒙古自治区已安排资金，将牧民购置牧机具补贴比例提高到50%。

　　3.关于给予牧民燃油补贴问题。为了降低牧民生产生活成本，在2011年启动草原生态保护补助奖励机制时，将专门安排牧民生产资料综合补贴，按照每户500元的标准，对8省（区）牧民给予补贴。

　　（四）关于稳定基层防疫队伍，有效控制动物疫病问题。

　　1.关于对基层动物防疫人员补助问题。多年来，基层动物防疫人员在动物疫病防控工作中发挥了重要作用，为畜牧业健康发展作出了重大贡献。2008年起，中央财政每年安排基层动物防疫工作补助经费，对基层动物防疫人员承担强制免疫等工作给予补助，提高基层动物防疫人员工作积极性。

　　2.关于布病、结核病防控问题。近年来，国家进一步加大了对布病、结核病的防控力度。农业部和卫生部建立联防联控机制，共同开展布病、结核病的防控工作。2010年初，按照国务院要求，农业部组织制定了布病区域化管理综合防控试点方案，在内蒙古等地开展试点工作。通过试点工作，探索区域控制和扑灭布病模式，总结布病防治经验，为全国布病净化提供思路和技术储备。