徐焕东   中央财经大学政府管理学院教授

 

　　曹富国   中央财经大学法学院教授

 

　　何红锋   南开大学法学院教授

 

　　刘小川   上海财经大学公共经济与管理学院教授

 

　　赵英    中国社科院工业经济研究所研究员

 

　　赵勇   国际关系学院公共市场与政府采购研究所副所长

 

　　王丛虎   中国人民大学公共管理学院副教授

 

　　苏建国   北京国家会计学院基建办副主任

 

　　王军   北京宪临律师事务所主任、律师

 

　　宋雅琴   清华大学公共管理学院助理研究员

 

　　法治和竞争是应对高价良方   话题：“天价采购”成了部分公众眼中政府采购的负面名片。政府采购价格高的原因是什么？批量集中采购未来如何更好发展？

 

　　何红锋：协议供货易导致价格同盟

 

　　首先必须认识到，政府采购的高价对政府采购制度的负面影响是致命的，是非常严重的问题。

 

　　我把高价问题归结为两类：第一类是由协议供货、定点采购导致的；第二类是对采购对象缺乏明确的质量要求。

 

　　由协议供货、定点采购导致的高价现象屡有曝光。如去年11月新华社的一个报道，记者去中关村调查同一款朗科B203-8G的U盘，政府采购价是125元，而市场价是90元，政府采购价比市场价贵了四成。这样的例子在电子产品采购当中非常常见。现在IT类产品基本上都是采取协议供货方式采购。我前几年看了中直机关电子产品协议供货的比例，占了采购量的三分之二。在治理这方面的高价方面，我非常高兴地看到中央国家机关启动了批量集中采购试点工作，这是解决这类高价问题的非常好的一个方案，是一个很好的制度创新。当然，批量采购要想做好，我觉得还有不少工作要做。我们也需要不断改变观念。批量采购能做到多大、能持续多长时间、规模能多大、有多少采购对象能纳入批量采购范围内，都跟我们的意识、观念的变化有关。