徐舟：应放手让集采机构管理

 

　　今天《政府采购信息报》的一个议题提得非常好--浙江的这个做法能否遏制价格虚高问题？

 

　　我一直认为要处理好协议供货价格高的问题，协议供货后期一定要有人管，如果监管部门没人管，就要放手，让集采机构对后期履约进行管理或抽查，如果还是不放心，那就委托一个第三方机构来监督，现在中关村不是有一个机构对这个电子产品的价格问题进行跟踪吗？可以委托类似机构去对协议供货的产品价格与市场价格进行比对。那最起码对供应商也是一个约束。

 

　　浙江的这次查处是个非常好的开端。这件事情真的有人去做的话，即使不能从根本上解决协议供货价格问题，最起码能够极大改善这个问题。只是我觉得查出来后的处罚（暂停六个月协议供货资格和扣除诚信分10分）太轻了，起不到威慑作用。这方面要向外国人学习，供应商一次失信，可能就会彻底出局，在这个圈子里就别想“混”了。严厉惩处以后，监管成本就降低了。因为供应商会有所顾忌，监管部门只需偶尔查查，发现一次严肃处理一次。供应商失信的问题就会越来越少。

 

　　沈德能：引入“边裁”制度

 

　　对于IT产品协议供货价格偏高的监管问题，我们有个创新的想法--采用边裁制度。借鉴足球比赛中的边裁，这个意思是在IT产品价格这么敏感、变化太快的情况下，仅靠政府采购监管部门掌握价格信息有点难。所以考虑引进第三方的机构参与价格的控制调节，这就是我提出来的这个“边裁”。这个“边裁”是没有裁判权的，发现问题后就“举旗”，“主裁判”对“边裁”发现的问题进行裁决。这样就解决了“主裁判”力不从心的问题。

 

　　芦艳荣：设专职采购官加强监管

 

　　政府采购的主管部门，也应该研究如何对不诚信的供应商进行惩处，惩处的力度应该加大。刚才还讲了一点，就是IT产品的价格虚高，同一个型号里边可能只是换了一个小的配件--因为是供应商自己定型号--就成了另外一个产品了。在美国，有一个机制是比较健全的，那就是美国有专业的采购官员队伍，这些采购官员本身具备专业的知识，而且有定期的培训，他们绝对是这个领域的专家，供应商要想在他们面前“钻空子”是根本不可能的。所以，对于采购队伍的建设也是未来需要关注的一个重要问题。加大这方面的工作力度，有可能会对刚才讨论的价格虚高的问题有所约束。虽然我不是做采购实践的，但从发达国家的先进经验来看，我认为我们应该在制度约束方面多做工作。