徐舟：后期监管缺位

 

　　我认为协议供货价格高的另一原因是后期履约监管不到位。现在的协议供货基本上都是通过集中采购机构招标，确定入围供应商后，就由采购人去选。协议供货的履约监管没人做，说到底还是一个体制的问题。政府采购监管部门就这么少的一点人，他们还有很多更重要的工作要做，没有那么多时间和精力来监督协议供货的价格问题、履约问题。虽然履约监管属于合同管理范畴，并非《政府采购法》所说的政府采购监管，但是在实践中，采购中心由于担心有越位嫌疑，对这个往往想管但又不敢管，最终导致协议供货在履约环节没人管，刚开始的时候供应商可能不知道，老老实实给你报一个价格，几次之后发现没人管，报高一点也没关系，那多赚一点钱不是很好吗？

 

　　芦艳荣：市场诚信体系缺失

 

　　针对浙江这个案例，我认为政府采购迫切需要诚信体系作支撑。在政府采购发展所需的各种宏观因素中，我们国家目前最不完善的应该就是诚信体系的建设，诚信体系不完善，为供应商“钻空子”提供了机会。

 

　　目前，我们尚未建立起全国统一的诚信系统，广西建广西的，上海建上海的，那么，供应商如果在广西违约，被记入黑名单，没关系，不做广西，还有其他省市可做，因为，诚信信息没有在国内实现共享。所以，如果要制约不诚信行为，需要建立全国统一的诚信信息系统。

 

　　另外，我还特别赞成刚才徐部长说的一点，即作为供应商，如果在诚信体系中已经被记录了，那么就应该受到严厉的惩罚，一定要提高其违纪成本。为什么美国参与政府采购的供应商行为比较规范？最重要的是他们不敢违背行业规则，因为一旦违背，可能就要破产，再不会有任何市场机会。