部门集中采购采用竞争性谈判采购的程序有哪些？陕西省宝鸡市日前印发《宝鸡市市级部门集中采购实施办法（暂行）》（以下简称《办法》）对此进行明确。

 

　　一是成立谈判小组。谈判小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于谈判小组成员总数的2/3。

 

　　二是制定谈判文件。谈判小组根据市场调查情况制定或确认谈判文件。谈判文件应当包括供应商资格条件、采购邀请、采购方式、采购预算、采购需求、采购程序、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、提交响应文件截止时间及地点、保证金交纳数额和形式、评定成交的标准等，并经采购人书面同意。

 

　　三是邀请参与谈判的供应商。通过在指定媒体发布谈判公告，或采购人、评审专家分别书面推荐的方式邀请不少于3家符合相应资格条件的供应商，并发出谈判文件，收取供应商谈判保证金。

 

　　从谈判文件发出之日起至供应商提交首次响应文件截止之日止不得少于3个工作日。采取采购人和评审专家分别书面推荐方式选择供应商的，采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商总数的50%。

 

　　四是接受供应商的询问、质疑并依法予以答复。根据询问、质疑情况，必要时澄清或者修改谈判文件，依法予以公告并以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的应当顺延提交首次响应文件截止之日。

 

　　五是谈判。谈判小组在谈判文件规定的截止时间前接收供应商递交的首次响应文件，对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项，集中与实质性响应谈判文件要求的供应商分别进行谈判。

 

　　谈判小组在谈判中需要对谈判文件中的技术、服务要求以及合同草案条款进行实质性变动的，须经采购人代表确认，并以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。

 

　　谈判小组可根据需要进行第二轮或多轮谈判，并要求所有继续参加谈判的供应商在规定的时间内提交最后报价。谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。

 

　　六是确定成交供应商。谈判小组从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

 

　　采购人在评审报告形成5个工作日内，在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，也可以书面授权谈判小组直接确定成交供应商。

 

　　七是发布成交公告。采购人在成交供应商确定之日起2个工作日内，发出成交通知书，并在指定媒体上公告成交结果和谈判文件。