汪雁：刘社提到政府采购电商化这个概念，个人认为，政府采购一定要借助“互联网+”借势发势，但是完全实现政府采购电商化恐怕有点本末倒置，电商或者互联网对政府采购的发展到底起到什么作用？

　　第一个作用，它打通了政府和市场之间的经络，以前我们开展政府采购活动，就是小循环，为什么说协议供货价格高，因为最早对协议供货价格调节机制是行政命令式的，比如公开招标10家入围协议供应商，当这些供应商的产品市场价格有调动时，我们要求他们在网站上也要调整价格，这是行政命令式的。现在我们打通了电商与市场价格之间的壁垒之后，不需要他们调了，实现了自动调节，因而打通了政府和市场的经脉。之前，三中全会提到一个主题思想，要充分发挥市场在资源配置中的主导作用，政府采购也一样要适应大的市场。

　　第二个作用，实际上，电商化模式倒逼政府采购或者整个政府管理模式的创新。以前讲管理，现在讲治理。互联网大会提出的口号是互联、互通、共享、共治，互联、互通是个表面，是个现象，共享、共治才是真正的核心内容，政府一定要借助周围的优势资源。以前在管理模式下，管理是自上而下，管理就是政府，现在在治理模式下，管理是多元化的，和电商合作的过程中，实际上就是就要形成一个共享、共治。

　　在国采中心电商平台的建设过程中，遇到的问题主要有，电子商城与批量集中采购、协议供货，包括中央政府采购网本身到底是一个什么样的关联。个人认为，它仅仅是批量集中采购、协议供货的一个补充，无法将批量集中采购、协议供货等囊括在内。

　　第二个问题是怎么样调动电商的积极性，参与到政府采购电商化过程中来。这个问题其实是和第一个问题有关联的，这个问题的根源是没有搞清楚政府采购电子商城、政府采购电商和批量集中采购、协议供货之间的关系。前段时间，我们刚刚招完新一轮协议供货供应商，从招标的情况来看，确实对电商影响很大，他们认为绝大部分都走批量集中采购，部分实行协议供货，对电商来说，要电商有什么用？积极性会受到极大地损害。包括现在中央政府采购网上，一个是协议供货，一个是电商采购，这两个问题一个是内容问题，一个是技术上的问题，是我们目前最大的问题。