刘亚利：政府采购一定要电子化，我们的监管、操作、交易、支付将来都可能要积极拥抱“互联网+”。“互联网+”政府采购加速了政府采购信息化，必将是今后几年政府采购领域一项十分重要的工作。协议供货的电商化是需要继续探讨的问题，协议供货一直以来有两个问题饱受诟病，一个是价格太高，一个是效率太低。效率低的问题通过电商可以得到解决。但是电商的价格一定是低的吗？有部分高校反映，从电商采购的商品高于批量采购、协议供货，甚至高于市场价格。这个问题该如何破解？

　　另外，电商采购还存在一个特殊情况，众所周知，政府采购具有购买节能环保产品等政策功能，如果一定要采购节能、环保清单以内的产品，这些产品几乎是为政府定制的，既然是量身定做，价格一定高。政府采购又陷入了市场不可买，价格不可比的境地。如果说一定是市场可买、价格可比，电商采购又如何与政府采购功能对接，如何采购节能、环保清单内的产品？

　　电商解决了政府采购效率问题，也部分解决了价格高的问题。也带来了其他新的问题，比如戴明辉处长说的电商职能问题，电商提供的是标准化的通用物品，政府需要的个性化的服务电商难以满足。售后服务的问题也需要思考，政府部门到底需要什么样的服务。同时，电商不一定了解政府采购的规则，还涉及到信息保密的问题。

　　所以，电商要进入政府采购的领域，一定要了解政府采购的政策、规则、政府用户的需求以及个性化的要求。电商做了价值传递的三个流。一是信息流，高度对称和透明。二是资金流，但资金支付的问题同样需要考虑，电商是货到付款，政府采购付款有一个周期，我们的付款方式如何与电商衔接是一个问题。三是物流，电商物流非常强大。电商的信息流和物流是对政府采购巨大的支持。

　　对于协议供货的电商化，您有哪些思考，建议是什么？

　　席传亮：实现政府采购电子化是今后政府采购一个正确的发展方向。

　　孔刚：商品价格有偏差的问题，同一商品不同的电商差价在30%以上，价格分区不合理，我们对商品的价格进行核查和对比后，对各电商要求，相同的商品不得超过平均价格的20%，否则将做下架处理。

　　服务的问题，目前对于5个电商的送货服务有差别，例如京东只是送到楼下，京东、苏宁、国美也只是负责送货，不提供安装服务，特别是一体机和硒鼓等，针对此问题，我们与电商进行了沟通，尽量按照电商的服务模式，做好相应的服务，在系统中也有标明送货标准，供采购单位选择。

　　支付方式的问题，很多采购单位因无公务卡或者公务卡的额度不够而无法选择货到付款。针对此问题，我们与三家能支持货到付款的电商提出，并研究解决的办法，他们也在着力解决支付方式的问题，其中京东、苏宁已经在技术上做了对接，比如京东在进行转账功能的前期工作。

　　评价履约的问题，在网上商城所有的订单完成后，采购单位都可以对订单进行多方面的评价，包括总体评价、商品、物流、客服及售后的评价。

　　2016年，根据广东省财政厅发布的《关于做好2016年度省直预算单位电商直购工作的通知》，网上商城的采购品目从原来的13个增加到27个，电商推送的商品也将不断增加，商品已经达到11237个，我们也再遴选一批电商，充实网上商城。

　　刘亚利：对于政府采购电商化，部分采购人还存在困惑，想买的东西电商没有，政府采购电商品目如何扩面？到底多少品类才能满足政府采购的日常需要？是不是只能招电商入围？实体店、厂商可不可以入围？希望大家能给出一两个建议。

　　高晓东：电商和其他传统的采购方式各有千秋。比如，电商价格公开透明、效率高，但在做纯政府采购和节能环保清单内的产品没有一点优势；传统采购方式有自己的方法，在实际工作中，很多采购人想要购买不在目录内的产品，按照政府采购政策，非目录产品且低于限额的产品，采购人可以自行购买。采购人也希望能在一个公开透明的市场去采购。为此，北京开始尝试开放非政府采购产品，给电商的发展提供空间，但是这种开放也是受限的，通过品目的调整和限制，让部分目录外的产品可以在电商平台销售，实现政府采购和电商的互补。

　　黄钢平：信息化的发展使政府采购更加阳光、快速、便捷，这是电子化给政府采购发展带来的变革。政府采购如何与互联网紧密融合，确实需要考虑。广西网上商城采购实施几个月以来，也发现好多问题，这些问题都是有待解决的。我想讲的是信息化的发展，“互联网+”政府采购会给政府采购改革带来发展的春天。春天会有倒春寒，如何预防倒春寒是我们需要考虑的问题。

　　戴民辉：推进电子化采购关键是做好三个核心环节。第一是要制定好规则。从定点电商来讲，就是要按照统一的品目分类要求建设专用平台，专用平台的商品必须从官网推送且符合政策，商品品种丰富满足采购人多样性选择，售后服务应该做到规范快速的订单处理及配送，提供发票等完整的凭证。采购人要指定专人负责，明确负责领导、采购经办人岗位职责，加强采购、验收和付款等环节的内部管理。监管方，要制定明确可执行的规则，做好协调，抓好监管。第二是要满足需要。目前，江苏省省级网上商城政府采购目录，涵盖13大类160个品目，从计算机、办公设备到电器、办公文具，满足采购人一站式采购需要。第三个就是系统保障。做好系统开发，达到顺畅、安全。

　　汪雁：我想说四句话。第一句话是政府采购电商化要突出顶层设计。现在政府采购电商发展是百家争鸣，百花齐放，每个地方都有自己的做法。政府采购是一项非常严格的法制工作，要制定好规范。第二句话是要形成充分的价格竞争。电商与实体店并不矛盾，要考虑怎样在他们之间纵向的形成充分的价格竞争。第三句话是要注重安全和质量。第三方产品质量确实不好把控，对实体电商开放的同时还要注重收。第四句话就是关注技术层面。电商的服务，包括送货、发票、支付等问题，虽然是技术层面的问题，但是会影响到电商与政府采购融合的实施效果。