刘亚利：谢谢孔主任的交流。请海南的席主任讲一下。

　　席传亮：首先感谢政府采购信息报给我们这次学习交流的机会。

　　刚才听了兄弟省市的情况介绍，他们主要是在协议供货方面做得较好。海南省协议供货情况特殊，主要是省财政厅政府采购管理处在操作。因此我主要介绍协议供货以外项目的电子化采购情况。

　　去年我们对政府采购全流程电子平台系统进行了建设。今年上半年基本就绪并开始试运行，在试运行的过程中不断完善，达到了比较理想的效果。

　　第一，能满足《政府采购法》规定的“多种采购方式”的操作需要。我们把公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源这几种方式全部实现电子化系统全流程操作。

　　第二，采购中心在操作每一个采购的项目过程中实现了分段管理模式，保证了工作的质量和效率。

　　首先是制作标书，此项工作由采购部完成。然后交监管部审核。如发现标书存在问题，立即返回采购部门进行修改，经监管部门验核通过后，交分管主任和主任签批后，进行标书公布。然后采购部门将项目标书转交服务部门和开评标部门。服务部会提前做好现场监视工作和准时完成专家抽取。开评标部组织现场开标和专家评定工作。开评标部把专家评出的结果进行汇总，再交服务部审核，然后经分管主任和主任签订。发布中标结果。如出现质疑，交由质疑部门处理。合同签订和合同验收由综合部门完成。这样，在电子化平台上实现了“职能到位，责任到人，相互制约，相互监督”的分段管理办法。既保证了采购质量，又提高了工作时效。

　　第三，对进入电子平台工作的各当事人进行严格管理，整个项目操作都在电子化平台上完成，因此管理必须严谨，才不会出现纰漏。我们一是制定政府采购电子化系统“平台操作规程”制度，各当事人自觉履行各自权力与义务。二是专门设置电子化监控视频室，实行全程监督。三是通过权限认证手续，确保线上信息保密的时效和绝对安全。如以前没实行电子化系统操作时，经常有人打探有几家供应商买标书，可能采取不正当的对策进行应标，给我们的工作造成难度。现在不到开标截止时间，谁都不知道有多少家潜在投标人买了标书，使我们的工作能称心、省心、放心。

　　第四，功能齐全，效果明显。在平台的功能上，实现了所有环节的全流程电子化平台操作。具有以下功能子模块：有业务管理系统、电子投标系统、电子评标系统、电子开标系统、电子评标系统、定标管理系统、合同管理系统等。如投标供应商可以通过电子投标系统进行在线报名、标书下载、缴纳保证金、投标报价、在线质疑、合同签订；又如评标主持人可以通过电子评标系统进行任务分配、电子签到、电子投标文件下载、投标文件初审、供应商二次报价、专家评比打分、制作评审报告等操作。实现了政府采购全流程操作电子化、全过程监督网络化、全程无纸留痕化。

　　经过半年的试用，我们完成了222个项目，涉及资金3.5亿元，节约资金18.3%。而且因为线上操作透明度大大提高，2015年所有操作的项目没有产生一起有效投诉。以前感觉工作压力很大。现在大家感到称心、开心。