尽管9月份电梯采购项目数量再创新高，但电梯采购废标率依然居高不下。据统计，9月份废标的电梯项目数量近40个，约占所有采购项目数量的15%。其中，对招标文件作实质响应的供应商不足三家成为废标的主要原因。

　　为了让政府采购各方人士深入了解电梯采购废标原因，进一步做好电梯采购工作，本报记者对几种常见的废标情形进行了总结分析，以飨读者。

　　原因一：投标门槛要求过高

　　在电梯废标公告中，往往会出现"对招标文件作实质响应的供应商不足三家"或"报名投标供应商不足三家"等字眼。据调查了解，造成这种结果的主要原因是投标门槛要求过高，大多供应商无法满足招标文件要求。

　　招标门槛过高主要体现在资质要求和技术要求方面，比如，有的招标文件要求投标供应商注册资金在2亿元以上、年销售额达到30亿元以上等，据了解能够满足这样要求的电梯厂家并不多，即使能够满足要求的供应商也不一定来投标，这样很可能导致最后参与投标的供应商不足三家。

　　如果项目金额较大，对企业更有吸引力，要求高一点也会有足够数量的优秀供应商参与，可能就不存在报名参投供应商不足三家，或对招标文件作实质响应的供应商不足三家的情形。

　　相反，如果项目较小，投标门槛依然很高的话，就容易出现大企业不愿参与投标，小企业不够资格投标的情况，最终造成投标供应商不足三家。

　　比如，9月份开标的北海市公安局办公公寓楼升降电梯竞争性谈判项目因无供应商投标而废标；福建省闽清县六都医院电梯采购项目、江西省武宁县宾馆电梯项目均因投标供应商不足三家而废标。据了解，这些项目采购金额相对较小。

　　此外，一些电梯招标文件要求投标产品曳引系统、控制系统、门机系统等均为原装原产地进口，这些过高甚至不合理的要求成为项目废标的隐患。

　　原因二：供应商报价超预算

　　投标供应商报价超预算也是导致电梯项目废标的主要原因之一。比如，计划8月份开标的福建省安溪县金融行政服务中心大楼电梯项目就是因为投标供应商在报价均超出预算，不得不在9月份重新组织开标。

　　造成供应商报价超预算有两种情形：一种是预算过低，另一种是供应商报价过高。福建省安溪县金融行政服务中心大楼电梯项目第一次招标失败就是因预算过低所致。据了解，该项目招标内容为乘客电梯44台、杂货梯3台、观光梯2台、无机房客梯6台、公共交通型自动扶梯24台，共计79台。该项目最初采购预算为2037万元，经过重新核算后，采购预算提升到2900万元，才得以顺利完成招标。

　　由于很多项目不公开采购预算，一些供应商为了获得更多的利润，报价容易超出预算。因此，只有制定合理的采购预算加上供应商的合理报价，才能保证项目顺利开标。要让预算制定得更为合理，采购单位在电梯招标前，不妨可以找一些专业的造价咨询机构对项目进行评估核算。供应商在进行投标报价时，也要结合项目情况和自身提供的产品进行报价，切勿盲目追求高利润。

　　原因三：标书制作不规范

　　电梯招标中，不少供应商被废标是因没有完全响应招标文件中实质性条款。

　　比如，在某保障房电梯项目招标中，要求投标供应商提供《特种设备安装改造维修许可证》原件、提供1个月以内银行出具的资信证明、在特种设备制造许可证复印件加盖投标单位公章，但有四五家供应商没能完全提供上述资料，最后被作为废标处理。

　　标书作为专家评标的重要文件，必须要严格按照招标文件要求制作。投标文件须对招标文件提出的实质性要求和条件作出逐条响应。

　　由于投标供应商不仔细，让自己丧失中标机会的案例并不少见。针对这一现状，投标供应商必须加强对政府采购的了解，充分领会招标文件的意思，供应商只有编制出完美无缺的投标文件，才能保证顺利地进入评标环节，从而赢得中标机会。

　　政府采购信息报2012年10月15日第1373期8版