在家具项目采购中，采购单位和操作机构要求投标供应商必须提供各种原辅料的检测报告，确保所采购产品的环保性和质量的稳定性。如要求提供主要产品或同类产品质检报告、原材料质检报告，如果是木制家具企业，还需要提供主要产品和原材料的甲醛释放量检验报告。

　　上半年，广西多个家具项目废标，广西壮族自治区政府采购中心采购二部负责人唐赞对记者表示："废标的主要原因是投标人不足三家，特别是如果购买投标文件的供应商不足三家，就会直接废标。"唐赞进一步表示，另一个主要的原因是在评标过程中会发现种种问题，比如投标人的检测报告不真实，有的甚至是在中标公告发布后，其他投标人提出了质疑，最后发现中标人的检测报告系虚假或伪造。在商务方面主要集中在社保证明文件不合格。

　　对策：设置询标会 严查检测报告

　　家具项目废标的原因一方面来自于采购方，多数因为招标文件要求不合理；另一方面则来自供应商，多数因为供应商的资质或样品不符合要求。如何减少项目废标情况的发生，有关专家建议，可以在项目开始时邀请专家论证，在开标前举行询标会。

　　开标前召开询标会

　　从采购人的角度分析，废标多是因为采购人不了解实际市场情况。询标会恰好是一个征求供应商意见的好时机。

　　北京市政府采购中心组织的家具项目废标率很低，相关负责人表示，主要是因为做好了开标前沟通，无论大小项目都会举办询标会。

　　在开标前一周内，邀请供应商到采购中心开询标会，供应商可针对招标文件的商务或技术要求提出改进和完善建议，采购人须有针对性地解答资质要求和技术参数设定的缘由。如规定确有争议，将进一步论证或修改招标文件的具体条款。评标专家王斌表示，这的确可以降低废标率。

　　公开透明 建相互监督机制

　　家具同类成品和原辅材料的检测报告是考察投标企业的关键文件。记者发现，在各地出现的不诚信行为中，七成以上为"供应商提供的检测报告虚假或伪造"。

　　广西壮族自治区政府采购中心采购二部负责人唐赞表示："必须严格检测供应商的检测报告，一方面可以邀请专家，另一方面可以适度公布中标供应商提交的检测报告，引导其他供应商对其进行监督。"

　　唐赞认为，在整个采购环节中，与专家相比，供应商更专业，他们了解对手是否有某项检测报告，甚至能看出样品是否为该厂自己生产。因此，应该引导供应商相互监督，鼓励优秀供应商参与政府采购。从长远来看，可以在一定程度上降低废标率。

　　思考：招标文件要求应合情合理

　　随着楼堂馆所的停建和政府超标办公用房腾退的推进，政府机关办公家具的采购量锐减，但定位为政府机关办公家具市场的供应商非但没减少，反因行业门槛低，新企业层出不穷，这就难免出现供大于求的局面。

　　部分采购人据此认为，即使项目预算低、要求高，供应商也会参加。在制作招标文件时，会刻意压低采购预算。以此同时，在一些项目预算金额不大的情况下，采购人还提出较高的商务要求，如供应商注册资金须达到5000万元以上、投标供应商须在本地有数量较多的销售和服务人员等。类似的规定很容易导致项目只有本地供应商或经常来投标的供应商参加，无形中给外地和新进入的供应商竖起了一道门槛。

　　过低的预算和不合理的要求很容易导致招标失败。因此，采购人在制定预算时不能一味控制价格。一方面，要给供应商留出合理的利润空间，另一方面，要考虑采购产品在生命周期内的使用效率，如环保、人体工学以及使用寿命等因素。招标文件提出的要求要根据项目预算的大小，本地区内供应商数量的多寡等多种因素来确定，提出要求时不可想当然。

　　政府采购信息报2014年7月28日第1570期24版