关于北京市2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告
按照市人大常委会对市级大额专项资金使用和管理情况审议意见的要求,认真落实大额专项资金设立、评价、退出机制,修订管理制度,提高资金决策的科学性和管理的规范性。细化专项资金预算编制,做实部门项目备选库,提高年初预算下达率,加快预算支出进度。对所有大额专项资金实行全过程预算绩效管理,落实专项资金向市人大报告制度,完善专项资金审计制度,建立政府主导、人大监督、部门联动、审计跟踪的审计整改机制。
完善预算执行监控管理。强化国库管理,修订本市单位银行账户管理和国库集中收付资金动态监督管理办法,积极稳妥推进国库电子支付管理改革。完善政府采购信息公告制度,推进批量集中采购和网上竞价改革试点,加强执行监管,规范部门采购行为。完善财政监督机制,不断创新检查方式,探索建立联合监管机制,完善财政资金监管网络。
加强对财政政策的研究,提升政策实施效果。围绕首都经济社会发展的阶段性特点,对财政投入政策的实施效果进行评估、分析研究。重点选择资金规模大、刚性支出强的法定资金、财政补贴、大额专项资金等,科学分析各项资金的投入特点、支出结构,有针对性地提出进一步优化内部结构,提高使用效益的措施。研究建立资产配置标准体系,强化资产配置预算编制和执行管理。
积极稳妥推进预决算信息公开,进一步扩大部门预算公开的范围,丰富公开内容,提升公开效果,加强对区县预决算信息公开工作的督促和指导,促进公开工作制度化、规范化、常态化,充分发挥公开对强化预算管理的推动作用。
各位代表,2013年是本市在党的十八大旗帜下迈出第一步的重要一年,也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。全市财政工作将认真贯彻党的十八大精神,在市人大、市政协的监督下,坚决执行中央和市委的各项决策部署,积极应对国内外的复杂形势,支持巩固全市经济发展的基础,着力保障重点工程和民生领域的重点项目支出,在夯实财政基础工作的同时,不断创新财政管理机制,为建设中国特色世界城市、全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略发挥积极作用!